工业企业陷入无利润增长困局

2015年我国工业持续出现“增收不增利”的增长困境。1~8月份，规模以上工业企业的主营业务收入699743.4亿元，同比增长1.3%;成本上升幅度快于销售收入，同期，主营业务成本602670.7亿元，同比增长1.4%。由此，我国工业企业陷入无利润增长困境，1~8月份，全国规模以上工业企业实现利润总额37662.7亿元，同比下降1.9%。

结构性分析发现两个特点。一是不同行业类型企业利润开始出现分化。“两高一资”重化工业的利润下滑最明显，1~8月，石油和天然气开采业、煤炭开采和洗选业、黑色金属冶炼和压延加工业、黑色金属矿采选业、有色金属矿采选业，这五大行业的企业利润总额，分别同比下降67.3%、64.9、51.6%、44.4%和19.9%;轻工业的企业盈利好于重工业，生活消费类行业利润出现一定增长，1~8月，医药制造业、农副食品加工业、酒饮料和精制茶制造业的企业利润额，分别增长13.2%、11.7%和10.9%，增速较去年同期加快0.4、7.5和10.6个百分点。二是不同所有制类型的利润分化明显。私营企业的利润情况表现较好，1~8月实现利润总额13319.4亿元，同比增长7.3%;外商投资企业利润保持小幅增长;集体企业利润微幅下降;国有控股企业的利润降幅最大，1~8月实现利润总额7564.2亿元，同比下降24.7%。

国际大宗商品暴跌，以及人民币贬值带来的汇兑损失等因素，成为规模以上工业企业利润下滑的主要因素。如何破解这些难题，成为打开工业企业无利润增长困局的关键。

一是对经营出现一定困难的原料行业进行税收扶持。针对此次全球大宗原料价格暴跌形成的局部行业经营困难现状，有必要针对原料采矿和加工业，采取具有一定期限的暂时扶持政策。研究煤炭、钢铁、原油等行业的资源税减征幅度和企业所得税优惠政策，出台具体执行政策，中央和地方各级政府按照现有征税标准，进行减量计征;考虑将部分原料开采和加工行业，纳入固定资产加速折旧优惠范围。

二是适度放宽货币政策，降低企业成本。可以继续放松货币政策，采取降息和下调存款准备金等形式，降低全社会企业的融资成本，鼓励金融企业放贷。

三是推进基金等金融创新，扩大企业融资渠道。设立扶持工业企业转型升级的国家产业投资基金。尝试采用风险投资模式，增强重大关键性项目和具有良好发展前景企业的孵化培育能力。

四是完善政策机制支持技术升级和“走出去”。推进“一带一路”战略，向境外加快转移一批产能，放宽境外投资项目的外汇、税收管理，大幅提高境外利润留成比例等措施。

五是推进混合所有制经济，提高国有企业竞争活力。