地方新型智库建设的目标定位

2014年底，中办、国办印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，明确了中国特色新型智库建设的总体目标、基本原则和主要任务，为我们推进地方新型智库建设指明了方向、明确了路径。

新型智库是科学民主依法决策的重要保障，是治理体系和治理能力现代化的重要内容，是国家和地区软实力的重要组成部分。加强地方高端新型智库建设，有利于建立健全决策咨询制度，提高党政决策的科学化、民主化和法治化水平，具有重大意义。

当前，我国进入了协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的新时期。全面建成小康社会进入决定性阶段，全面深化改革进入了攻坚期，改革发展稳定的任务艰巨繁重，需要应对、破解问题的复杂性艰巨性前所未有，迫切需要大力加强具有中国特色新型智库建设，健全地方决策支撑体系，以科学咨询支撑科学决策，以科学决策引领科学发展。全面深化改革，全面推进依法治、治市，推进地方治理体系和治理能力现代化，迫切需要大力加强地方新型智库建设。同时进一步增强中国软实力，树立好中国形象、宣讲好中国故事、传播好中国声音，也迫切需要大力加强地方新型智库建设。在新的历史条件下，要瞄准国内一流的高端新型智库的目标，开展全局性、战略性、前瞻性、系统性、综合性研究，推出一批现实性强、操作性好、公信度高、影响力大的创新性理论观点和决策研究成果，为党和政府决策提供高质量的智力服务。

地方智库的发展，必须发挥自己的优势，坚持有所为有所不为的原则。要贯彻“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的方针，在注重基础性研究与应用对策性研究的结合中突出应用对策性研究，在注重专业性研究与综合性研究的结合中突出综合性研究，在注重宏观性研究与地区性研究的结合中突出地区性研究，在为现代化“五位一体”建设服务中突出为地方党委和地方政府的决策服务，突出为地方的经济社会文化发展服务。

地方智库的功能定位，一要突出应用研究。以探索地方的经济、社会和文化发展的规律为重点，为党和政府决策出主意、出好主意、出管用的主意，提供具有重要参考价值的对策建议。二要突出地方特色。立足地方、研究地方、服务地方，着力研究和把握好地方经济社会发展的规律和特点，着重回答好当地人民群众普遍关心的重大理论问题和实际问题。在马克思主义理论创新成果与本地实践结合上开展理论研究，抓住理论与实践“结合”这个制高点，在“结合”上确定自己的研究优势。同时要在基础理论研究，以及在具有地方特色的历史文化研究领域走在前列，拥有一批地方优长学科，建设具有地域特色的学派。三要实现功能创新，当前，我国地方智库发展尚处于初期阶段，存在机构数量多但实力不强，研究资源分散，党委、政府与智库之间信息不对称，研究内容碎片化、针对性不强、管用性不够等突出问题。要解决好这些问题，必须优化研究力量，形成社科院、政府发展中心、党校行政学院、高校智库与企业智库、民间智库等相结合的智库体系，实现资源配置市场化。各类智库也不断创新体制机制，形成以学术研究为中心，以调查研究、咨询服务、区域规划、专业服务为基本功能，以理论宣传、科学普及、智力开发、出版发行为配套门类的体系。要推行政府购买服务制度，鼓励政府有偿运用智库研究成果。