西方国家市场为什么抗拒中资进入?
经过30多年的改革开放,中国经济快速发展,已经成长为世界第一贸易大国、第一工业大国和第二经济体,同时也是世界上外汇储备最多的国家。伴随着经济总量的提升和对外开放的进程的加快,中国开始从对外商品输出向对外资本输出转变。
2014年,我国境内投资者共对全球156个国家和地区的6128家境外企业进行了直接投资,累计实现非金融类对外直接投资1028.9亿美元,同比增长14.1%。我国大型对外投资并购项目领域呈多元化趋势,对外投资产业结构继续优化。
长期以来,对外投资以发展中国家为主。但是近年来,更多的中国企业把目光移向欧美等成熟经济体,对发达国家投资增长越来越快,2014年中国对美国投资增长23.9%,对欧盟投资增长1.7倍。西方知名品牌企业如沃尔沃、维他麦、AMC影院和国际商业机器公司(IBM)个人电脑事业部等被中国企业收购,还有一些大型企业并购项目正在洽谈中。
中企在欧美投资领域广泛,而且呈多元化投资的布局。据报道,中国企业在欧美的投资值得关注的领域主要有:一是金融业。人民币国际化导致的跨境贸易结算,为中资金融机构在海外市场创造了清算和结算服务需求。中国企业在海外市场快速扩张对支付结算、项目贷款、并购贷款、经营性贷款、结构化融资、全球现金管理等综合性金融服务产生大量需求。二是基础设施领域。发达国家基础设施领域能够提供风险相对较低、回报持续稳定的投资收益。2014年我国对美国出口铁路设备31.7亿元,同比增47.2%。三是高端消费品行业。进入门槛高、品牌历史悠久、原产地相对垄断的高端消费品行业,直接参与到世界级企业中而非白手起家树立品牌,成为不少中国企业的优先选择。可以说,中国企业进入西方国家投资已成为“新常态”。
中企投资对于后危机时代在复苏进程中的西方经济,带来许多好处。比如可以创造就业机会,增加当地税收,增加当地居民消费者的选择机会,同时可以让破旧的基础设施焕然一新。在政治上,也可以增加中国与投资对象国之间的相互依赖性,从而促进两国政治互信。
然而,中国企业这股“新生力量”,在对西方国家投资过程中,受到许多的制约、阻碍和不公正待遇。
在政治上存在歧视。面对中国企业这股“新生力量”,西方的反应很复杂,其中不乏担忧和猜忌。中国企业到西方投资,应被视为经济行为,而非政治行为。但欧美国家出于意识形态考虑,有一种很偏狭的观点认为中国政府在“操纵”中国企业,天然地有一种对中国企业的不信任。更有甚者,一些西方国家担心中国企业会危及国家安全,很多指责不是建立在现实的基础上,而是建立在想象之中。2005年6月,中海油宣布以总价185亿美元价格全现金收购优尼科,但是并购计划引来美方关注。美国国会众议院以333比92票压倒性优势,要求美国政府终止这一并购计划。中海油迫于压力撤出。2012年10月,美国国会众议院情报委员会发布报告,指控中国企业华为和中兴“对美国构成安全威胁”。实际上,这些指控不是道听途说,就是凭空想象。
在市场监管上受到不公平对待。中国企业在走出去的路上遇到各种非经济因素的巨大干扰和阻挠。目前绝大多数发达经济体都有各种各样的市场管制,甚至比在国内的监管更加详细,但中国企业对此准备不足。其主要表现形式为各种“不公平”审查,随意否决我国的对外直投项目,使中国企业蒙受不公平、且数额巨大的损失。
在标准壁垒上受人牵制。当前国际市场标准一般都采用欧美的标准,由西方监理公司负责监理,中国企业常处于受人牵制的被动局面。中国企业只能被动适应既有的国际标准,在国际市场上缺乏话语权。为实现新的贸易保护主义,发达国家正在制订更多的标准,如环保标准、技术标准等,在非关税壁垒中占了60%以上。如在生态上存在绿色壁垒,表现形式主要有绿色关税、绿色市场“绿色反补贴”、“绿色反倾销”、环境贸易制裁等制度。
在金融体制上存在巨大差异。我国的成套设备、工程建设具备极强的国际竞争力,但金融体制远远落后于需要,使得我国企业的设备和技术的优势无法施展,金融体制差异直接影响走出去,并造成一大批失败的案例。融资难、融资贵在企业“走出去”过程中问题最为突出。
在知识产权上存在巨大风险。目前以知识产权特别是利用专利保护形成的壁垒已成为各国的重要壁垒手段。对于高科技企业来说,知识产权是“走出去”最大的风险。欧美已运营此领域已多年,市场更为规范,欧美企业熟之又熟,而中企要尽快熟悉国际规则。
在文化上有一定程度的冲突。西方国家对外资的进入,有一种本能的抗拒。就像上世纪60年代,美国可口可乐公司进入欧洲市场时就遭到强烈抵制。欧洲人认为,美国是在通过可口可乐输出美国文化,也可能利用可口可乐公司在欧洲的网络从事间谍活动。当时还有一个词汇被“造”出来,那就是“可口可乐殖民化”。由于意识形态的差异,西方对中国企业的抗拒就更严重了。一些团体认为,认为中国企业会引发不公平竞争,或者害怕中国企业会导致劳动力工资的降低,导致当地居民福利的降低。
目前,中国经济发展已经进入商品输出向资本输出转变的阶段,中国企业正大踏步走进国际市场,在中国企业的积极参与下,全球的经济格局正在发生有益的变化。西方国家对中国企业和中国投资,无论是猜疑、限制、阻挠和打压,还是拒之门外,都是没有道理的,于人于己都是不利的。西方国家不应该把经济问题政治化、意识形态化,不要人为地提高门槛,阻挠中资的进入,最好的选择是搭建中资进入的平台,创造良好的经济发展环境,做好对中国企业的技术、法律等方面的引导工作,让中国企业和当地企业、中国资本与当地资本更好地合作,促进经济贸易利益的最大化。
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