看公务员涨工资的几个角度

昨天，也就是1月19日，人力资源社会保障部副部长胡晓义在国务院新闻办举办的发布会上表示，公务员工资调整方案文件已发到各单位。这也证实了一个传言，即在机关事业单位养老保险制度改革方案公布之后，马上就会给公务员涨工资。

看来，这是一个系统的配套方案，从确定对机关事业单位人员包括公务员执行养老改革方案之日起，就配套给公务员普涨工资。这是否可以理解为，通过涨工资的形式，用财政的钱把本应从公务员自己腰包里出的那8%养老保险金和4%的职业年金给其补上?结合这次方案出台的时间和程序演进看，是这样，是一个设计好的配套工程。

世界任何一件事情，都有一个从哪个角度看的问题。角度不同，结论不同。看待这个改革与涨薪的配套，同样有不同的结论。

公务员的角度。昨天新浪在发布胡晓义的新闻时，配有一个调查表，两个调查题，一个是“你觉得现在公务员工资水平怎样?”另一个是“你是否支持公务员涨工资?”截至昨天下午5：20，第一项调查中，认为“低”的占62.9%，为23859票，认为“高”的占28.9%，为10940票，认为“说不清的”占8.2%，为3109票;在第二项调查中，支持给公务员涨工资的占65.4%，为24800票，其余的是“反对”和“说不清”。这个结果很明显，参加这项调查的，从推理上分析，应该是以公务员为多，这个群体在网上活跃，关注着与自己利益的一切信息。但是更为明显的是，这个调查结果并不能客观地反映广泛的民意。需要说明的是，笔者的这个观点，并不是说新浪的调查不准确，而是所有的这种调查，都有参与人群的成分有关。

另一个角度，就是除了公务员及机关事业单位以外的人，包括企业人员、第三产业人员、个体劳动者等。这部分人在支持刚刚公布的养老保险制度之时，得到又要给公务员涨工资的消息后，其反应是复杂的，也可能会产生新的不平衡。这部分人，比公务员的数量要大，几倍于公务员的数量。如果说，从政策的制定上就为公务员在养老保险金和职业年金又提供了新的保障，那么，在如何平衡非公务员的社会利益关系上，政府决策机构也要有政策配套出台。从这个角度上看公务员养老取消双轨制和同时给公务员涨工资，需要有一个理解的时间。

区别于上述两个角度，以理性的思维评价这次改革与涨工资，我们应该看到这只是收入分配制度改革的序幕，或者只是第一章。只让公务员从兜里掏钱而不给适度地涨一些，对公务员和整个改革，也显得过于突兀，所以此次用配套的形式给改革以缓冲，也应该被整个社会所接受。重要的是，以此为突破口，搭起了中国收入分配制度改革的一个平台，这才是最重要的。