全球核心正向中国聚焦？

【核心提示】：2016年G20国集团峰会，由中国将主办？2014年11月15日下午，20国集团(G20)领导人第九次峰会在澳大利亚布里斯班举行。这次会议决定，2016年G20峰会，将由中国主办。国家主席习近平出席会议发表演讲习指出，“中国经济将继续保持强劲、可持续、平衡增长势头，每年增量相当于贡献了一个中等发达国家的经济规模”。做为未来2016年20国集团领导人峰会主办国，中国愿意为推动世界经济增长作出更大贡献、发挥更大作用，起到当今世界从战略到战术的核心引领的作用。这意味着，中国从2014年起，从主办APEC峰会、再到承办2016年G20国领导人峰会，中国已进入21世纪全球决策的绝对核心，也是世界近200年来空前、绝无仅有国际核心之变。

囿全球第一次金融海啸于2008年9月15日爆发而诞生、而发生致命神奇作用的G20国集团峰会，在21世纪初期、对遏制全球经济灾难发生，发挥了世界经济向前、无可替代的砥柱中流——“定球神针”的作用。21世纪未来，G20国领导人峰会的超能力是主导实施各国统一的货币、经贸发展方向，在当今世界依然具有别无它替的独领风骚、天下独一功能。

●  重点：中国宣布采纳国际货币基金组织数据公布特殊标准

习近平在讲话中指出，过去几年，世界经济逐步走出低谷，不断朝好的方向发展。同时，经济复苏之力并不强劲，金融市场还存在风险，国际贸易仍然在低位徘徊。这是中国真正融入世界、统一数据共享的最大新决策，这样中国与全球才有真正的数据可比。这就是说，中国放弃了65年来的“特色中国”数据，融入今日全世界。

习近平强调，中国经济增长是世界经济增长的重要动力。根据国际组织测算，中国是二十国集团全面增长战略的最大贡献者之一。这样的贡献，源自中国自身稳增长、调结构、促改革、惠民生的政策措施。中国经济将继续保持强劲、可持续、平衡增长势头，每年增量相当于贡献了一个中等发达国家的经济规模。中国将为世界经济提供更多需求，创造更多市场机遇、投资机遇、增长机遇。

作为2016年二十国集团领导人峰会主办国，中国愿意为推动世界经济增长作出更大贡献、发挥更大作用。习近平建议二十国集团从以下几方面作出努力。

（1）、创新发展方式。各国要创新发展理念、政策、方式，特别是通过财税、金融、投资、竞争、贸易、就业等领域的结构改革，通过宏观经济政策和社会政策的结合，让创造财富的活力竞相迸发，让市场力量充分释放。我们要重视基础设施建设对经济的拉动效应。中方在主办亚太经合组织领导人非正式会议期间，将互联互通作为核心议题之一。中国支持二十国集团成立全球基础设施中心，支持世界银行成立全球基础设施基金，并将通过建设“丝路经济带”——21世纪海上丝绸之路、亚洲基础设施投资银行、丝路基金等途径，为全球基础设施投资作出贡献。

中国在主办APEC峰会上，将亚太自由贸易区、“丝路经济带”（即“一带一路“）推出“小试牛刀”，且没有得到美国和日本的阻抗而默许，中国正开创了历史的一个新生代——人类从来没有“亚太自由区”（简称FTAAP）这样一个开天辟地的宏大项目。在可以触手可及、能够看到的未来十年，中国将牵引“亚太自由贸易区”实现该区域内8-10亿美元的宏大整体基础设施建设投资。有经济学家深度分析，亚太自贸区未来10年预计投资达50万亿美元，还要有外储400亿美元驰援丝路基金来撬动亚太之“丝路”。这是人类迄今，全球最大一波史无前例、前不见古人的投资浪潮，将牵引整个世界继续快速前行。FTAAP，将在2020年前开始发力收获、显现出全球除欧盟之外的第二大财富聚集、爆发地的神奇全球新魅力和威力，将在2030年前全部建成。

“丝路经济带”沿线大多是中国周边新兴经济体和发展中国家，总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，分别约占全球的63%和29%。这些国家普遍处于经济发展的上升期，开展互利合作的前景广阔。未来10年间的基础设施投资需求，将达8万亿美元或50万亿元人民币（“亚太自由贸易区”使用美元投资，中国周边“丝路经济”使用人民币投资，在中国周边使用人民币大印钞方略不会导致中国通涨，反而使人民币遍行亚洲天下，致中国制造行销中国周边国家）。同时，区别于西部大开发等区域规划，“丝路经济”战略将获得国际多边组织以及中国专项基金的资金支持——亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行、上合组织开发银行的建设，以及“丝路基金”等，均为“丝路经济带”提供了资金保障。

（2）、建设开放型全球经济。各国要维护多边贸易体制，构建互利共赢的全球价值链，培育全球大市场，反对贸易和投资保护主义，推动多哈回合谈判。这就是说，中国依然希望WTO继续前行，但美欧对WTO去意已决（做为全球唯一、最大、最广泛的世界贸易组织，WTO对全球的40个左右的“高收入国家”已经没有任何可用动力和剩余价值，而对除“高收入国家”意外的全球150多个国家依然动力十足），中国、美国、欧盟如何取决、来形成WTO的新动力，能平衡、接续、共识？

（3）、完善金融海啸后的全球经济治理。各国要致力于建设公平公正、包容有序的国际金融体系，提高新兴市场国家和发展中国家代表性和发言权，确保各国在国际经济合作中权利平等、机会平等、规则平等。

到2013年底，全球前五大经济体的距离（数据来自世界银行网站）

● 此次 G20《公报》认为：

（1）、对于金融稳定理事会关于制定全球系统重要性银行额外吸损能力国际统一标准的建议，应在2015年峰会决定采取最终措施前,公开征求意见、进行严格的量化评估并进一步细化措施。量化评估将考虑该标准对新兴市场国家银行业、总部在新兴市场国家的全球系统重要性银行以及国有银行的影响。（2）、考虑到诉讼带来的挑战以及为加强主权债务重组进程的有序性和可预测性，我们欢迎国际社会就强化集体行动和同权条款开展的工作。我们呼吁在国际主权债券中含有上述条款，并鼓励国际社会和私人部门付诸实践。我们要求财长和央行行长讨论上述及相关问题的进展。（3）、如果美国在2014年底前仍未批准2010年IMF改革方案，我们要求IMF立即研拟下一步行动方案，并要求财长和央行行长与国际货币金融委员会（IMFC）开展合作，在IMFC下次会议中讨论上述方案。

IMF改革方案，是一个老大难问题，是早在2010韩国G20峰会上决议的。由于美国立法机构一直未能通过议案（由于美国一权独大、独享该组织16.77%的投票权和17.09%的份额。其中，欧盟各国在IMF中的比例之和已经超过了40%），致此项改革一直无法完成。而此次G20峰会《公报》“要求IMF立即研拟下一步行动方案”，是一种无奈之举，只要美国立法机构不松动，就是连美国总统也根本无奈。在国际IMF组织这盘棋里，美国相当于是棋盘里的“帅”或“将”，没有了、避开了可想而知……最起码是近30年世界谁都无法改变的“游戏规则”。

●  焦点：全球通用数据源

习近平宣布，中国将采纳国际货币基金组织数据公布特殊标准。按国际货币基金组织数据公布特殊标准——四类经济数据的国际标准。国际货币基金组织数据公布特殊标准是国际货币基金组织(IMF)在1996年制定的数据公布特殊标准，为成员经济体系提供有关公布经济与金融数据的指引。根据国际货币基金组织出版的《国际储备和外币流动性：数据模板填写指南》，接受SDDS本着自愿原则。接受国际货币基金组织数据标准，则也是全球三大经济组织——世界银行、WTO等数据当然的接纳国了。

接受这些标准的成员国，统一就涵盖经济四个部门(国民收入和价格部门、财政部门、金融部门和对外部门)的数据类别提供信息。对于每一个国家的这些部门，SDDS规定公布数据的涵盖范围、周期以及及时性。数据公布特殊标准的涵盖范围还规定提前公布各数据类别的发布时间表，并规定向所有感兴趣的各方同时发布数据，采取了全球一统的数据可比之源。

●  关注：亚洲第二个主办G20峰会国家

刚刚成功承办了APEC峰会不久，中国又将主办2016年G20峰会。昨天中国国家主席习近平在G20第九次峰会发表的重要讲话中指出，作为2016年二十国集团领导人峰会主办国，中国愿意为推动世界经济增长作出更大贡献、发挥更大作用。这意味着2016年的二十国集团领导人峰会将确定在中国举办。举办G20首脑峰会，是中国走向世界核心的必须，也是中国向全球召示、发声、引擎全球经济的现实需要。全球第一大经济体美国是联合国（世界政治中心）总部所在地，全球第二大经济体中国可以成为G20（全球经济中心）永远的总部所在地。

G20智库发联合声明呼吁中国主办。早在2014年初，中国人民大学校长、中国人民银行货币政策委员会委员陈雨露首次提出中国应积极申办G20。今年9月，恰逢第二届G20智库年会在北京召开，并通过第二份共同声明，其中第三条明确提到，不少与会代表呼吁，要让中国能够主办2016年G20峰会，这将有助于探索解决方案，实现到2019年将G20整体GDP在现有预期基础上再提高至少2%的增长目标。

此前，国际舆论早就普遍看好由中国主办2016年G20峰会。因为印尼由于政治周期原因被排除出局，而韩国在2010年已举办了首尔峰会。2009年及2010年的G20峰会，日本都曾想承办，但因各种原因未能获得主办权。现在轮到中日竞争，但日本经济显然已经无法与中国相比。日前，澳大利亚智库罗伊国际政策研究所G20项目负责人卡拉汉先生接受媒体采访时表示：“所有人都认为让中国主办G20至关重要，这也让澳大利亚比较容易地做出了这个决定”。

●  关于APEC与G20？

APEC是地区性组织，G20是全球性唯一峰会。APEC是亚太地区21个经济体的领导人非正式会谈，是亚太地区最具影响的区域经济合作官方论坛。G20则是2008年全球金融危机之后成立的最大国际经济决策组织，包括8个经济发达体成员国、11个重要新兴工业国家以及欧盟经济实体。APEC是区域性峰会，而G20是全球性峰会，后者所涉及的经济、政治利益国更加宽泛。

游戏玩法是，按成员地区轮值由上届主办国提名。据了解，G20峰会的承办采取成员国轮值方式。2011年法国戛纳峰会增强了G20组织的稳定性，同时，确定2013年至2015年的峰会分别由俄罗斯、澳大利亚和土耳其承办。亚洲地区国家将接棒2016年，目前亚洲成员包括中国、日本、印尼和韩国。而对于亚洲国家的提名权，则交给了澳大利亚，由澳方来决定未来谁会承办2016年的G20峰会。

G20就是当今及未来全球经贸治理、决策方向的核心，特别是金融货币方面史前未有。

●  中国主办G20契机已到

中国办G20有哪些利好信息？中国参与对全球经济复苏意义重大。

现今2014年的中国，是中国媲美美国的全球经济引擎，G20峰会在中国的举办，将为世界了解中国的经济发展提供重要、无法取代的全球化窗口和平台。东道主国会提出一系列重要议题，更加体现本国的发展思路和全球化特点，有利于提高中国在世界经济中的核心作用和国际地位。事实证明，建立G20机制并使中国参与到全球经济治理合作当中，对全球经济复苏意义重大。一些智库学者也表示，中国举办2016年峰会，将有助于实现“到2019年将G20整体GDP在现有预期轨道基础上提高至少2%”的增长目标，为全球经济增长带来新的动力和新希望。

据11月15日来自澳大利亚布里斯班的国际新闻报道，中国希望承办世界20国集团首脑峰会，中国打算成为2016年G20国集团峰会的主办东道国。中国的打算获得这个G20集团机构智库的支持，刚刚出版的20国集团智库蓝皮书肯定、证实了这一消息。除了G20国成员国的智库坚定支持之外，联合国、世界银行以及国际货币基金组织的智库也都支持中国举办20国集团峰会意愿。

此次G20会议宣布，中国主办2016年G20国集团领导人峰会。习近平表示，中方有信心当好2016年主席国及2015、2017年“三驾马车”成员，同各方一起把二十国集团机制维护好、建设好、发展好。

【链接·G20】：

G20国集团(简称G20)是一个新兴国际经济合作论坛，于1999年9月25日由八国集团(G8)的财长在华盛顿宣布成立，属于布雷顿森林体系框架内非正式对话的一种机制，但囿全球第一次金融海啸爆发而致G20发挥了无法比拟的全球性神力、而一举成功。G20，由原八国集团(美国、日本、德国、法国、英国、意大利、加拿大、俄罗斯)和新高收入国家澳大利亚、沙特阿拉伯、韩国和土耳其以及新兴工业国家(中国、阿根廷、巴西、印度、印度尼西亚、墨西哥、南非)及一个实体(欧盟)组成。按照国际惯例，国际货币基金组织与世界银行当然列席该组织的会议。G20国集团成员涵盖面广，代表性强，统称全球最大的20个国家，G20集团的GDP占全球经济超过90%，占全球贸易额的80%，使用货币占全球达98%的市场总流量（其中美元约占68%，欧元约占31%，日元约占4%，人民币约占近2%）。