高铁外交要尊重文化尊重市场

对一个百年前闭关锁国、视铁路为怪物的国家，高铁具有象征意义。

7月25日，由中国企业参与建设的连接土耳其首都安卡拉和土最大城市伊斯坦布尔的高速铁路（安伊高铁）二期工程全线贯通，土耳其总理埃尔多安从安卡拉搭乘了首趟驶向伊斯坦布尔的高速列车并出席了通车典礼。

对于一个业已融入全球市场的重要经济体，全球制造基地，低成本的高速便捷运输是必要的，中国制造业试图凭借高铁部分实现转型升级、开拓新市场。具体的利益可以想像，铁路建设涉及人员众多，建设期间将增加几十万个就业岗位，培训大量技术工人，在建设过程中，中国高铁所拥有的900多项技术专利将进一步磨合、提升，制造业也将因此获得升级的机会。中国所制造的产品可以获得更安全、更快速的运输通道，中国脆弱的能源安全可能得到加固。

中国高铁不仅是耀眼的面子工程，还试图成为融入国际的象征，但高铁是技术是物流是运输管道，承担不了开放重担，思想的开放起码与工具的开放同样重要。

在中国历史上，凡是开放国门的时代，都是政治与经济自信时代，如汉代与唐代的长安，是各种肤色、各种文化、各类经济方式的大熔炉，与现在的纽约、洛杉矶没有区别。清末以来，有志于改革的国人力推海洋蓝色文明，试图让中国成为全球经济版图中的有机组成部分，悲壮的努力没有成功，保路运动成为终结清王朝的重大历史事件。当时参与修建铁路的人已经意识铁路的重要作用，但产权、金融边界等基础制度失灵，但修路成为掘墓的开端。

无论是海洋丝绸之路还是陆地丝绸之路，要成立开放的现代国家，重要的不仅是修高铁，还有支撑高效率的相对完善的体制，以及独立与开放的思维。经济体与意识是否开放，才能有效利用物流技术融入世界，否则，筑路就仅是筑路，而不能承载过于重大的改革课题。

中国的高铁还应该按照市场方式运行。中国编织的高铁网规模庞大，跨越所有大陆，目标是实现陆地上最便捷的性价比最好的客货运输方式。

中国高铁进入南美、中东，拟议中的高铁贯通各大洲，从昆明直抵新加坡的泛亚高铁，横跨亚欧大陆的欧亚高铁，以及贯穿白令海峡、横跨太平洋的亚美高铁，使欧亚美三大洲，由中国铁建中土集团承建的总投资83亿美元的尼日利亚现代化铁路项目的首段工程——阿布贾至卡杜纳段主体工程全线贯通。

建设高铁网络具有战略意义，若无市场导向，战略意义就无法达成。引用中铁建的案例，足以说明高铁建设中存在浓重的非市场因素。

2009年2月10日，中铁建与沙特签订《沙特麦加萨法至穆戈达莎轻轨合同》，根据合同，2010年11月13日开通运营，达到35%运能；2011年5月完成所有调试，达到100%运能。截至2010年10月31日，沙特项目预计净亏损41.48亿元，其中包含34.62亿元的已完工部分累计净亏损和6.86亿元的未完工部分的预计亏损。但为了战略意义，中铁建未按通常商业合同做法停工谈判，而是调集国内技术骨干不计成本地赶工期，赶工成本超出数十亿元。

2011年1月22日《上海证券报》刊文称，中国最大的海外工程承包商中铁建已与控股股东中铁建总公司签署协议，后者向中铁建支付20.77亿元对价，接手沙特麦加项目的未完工工程，大部分亏损由母公司央企承担消化。要追问的是，母公司作为央企有多少资金可以消化高得离谱的亏损，最终又由谁承担亏损，而中铁建承接项目时完全不对板的预算，在日后的工程中是否得到纠正？

高铁耗资巨大，修建高铁亟需有效的管理、灵活的融资渠道作支撑。由铁道部分拆而来的中铁总公司，今年上半年税后利润为亏损65亿元人民币，较一季度稍有减亏，而6月末的负债率则继续微升至62.58%，事实上，中铁总公司若无外界资金支持，现金流难以为继。中铁总公司与高铁线路的资金困局显示，再美妙的设想，没有基本利润如巧妇难为无米之炊，日后爆发债务危机风险极大。

在国际上修建高铁更需要市场理念。中国既不是活雷锋，也不是高铁殖民者，而是市场双赢理念的信奉者，这样中国高铁所到之处才能为中国争取到更大的市场更多的朋友，而不是相反。

在具体运作过程中，高超的谈判技巧、务实的市场观念、专业的建设素质缺一不可。如非洲等国家难以承担高昂的修建费用，需要中方提供支持，未来的矿产等资源如何折算成资金;在较为发达的国家修建高铁，如何适应当地法律，获得议会与民众的认同;在东南亚等国高铁外交遭遇一定的阻力，如何与对方携手创造未来的市场价值，都是摆在中国高铁公司面前甚至决策官员面前的课题，对于远未走出行政市场的公司来说，解题绝非易事。

无论如何，高铁是中国经济的耀眼名片，显示中国内生的开放动力，以及经济的扩张冲动。如果说以往是现代商业国家拿枪逼着农业国家进行双边贸易，现在，这个世界上最大的制造业与货物贸易国家，主动提议通过高铁，实现开放与互通。就此而言，这百年，中国不算白过。