重磅！2026年中国及31省市机器人灵巧手行业政策汇总及解读（全）“作为人形机器人核心硬件 技术突破是政策发力重点”

行业主要上市公司：兆威机电（003021）、优必选（9880.HK）、征和工业（003033）、雷赛智能（002979）、江苏雷利（300660）、鸣志电器（603728）、伟创电气（688698）、拓邦股份（002139）、绿的谐波（688017）、五洲新春（603667）、柯力传感（603662）、汉威科技（300007）等

本文核心数据：中国机器人灵巧手行业政策历程；政策汇总；政策解读等

1、政策历程图

中国机器人灵巧手行业政策历经四个重要阶段：2016至2020年的概念导入阶段，国家首次在机器人产业发展规划中明确提及多指灵巧手研发；2021至2022年的产业培育阶段，系列规划为机器人核心部件发展奠定基础；2023至2025年的加速聚焦阶段，多份文件直接强调突破智能灵巧手核心技术，推动关键技术攻关；2026年来的规范化发展阶段，标准体系出台引领产业走向成熟。政策支持从宏观规划逐步细化到核心技术突破与标准规范建设。

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面机器人灵巧手行业政策汇总

我国机器人灵巧手行业持续获得国家政策大力支持。从2016年机器人产业发展规划明确重点开发多指灵巧手，到2023年人形机器人创新发展指导意见强调突破智能灵巧手核心技术，再到2024年推动未来产业创新发展实施意见再次聚焦灵巧手研发，政策支持力度层层加码。2025年政府工作报告提出大力发展智能机器人，2026年出台的《人形机器人与具身智能标准体系》更标志着产业进入规范化发展新阶段。系列政策为灵巧手核心技术突破与产业链完善提供了有力保障。

机器人灵巧手行业相关政策如下：

——《人形机器人创新发展指导意见》对机器人灵巧手行业发展的影响分析

人形机器人集成人工智能、高端制造、新材料等先进技术，有望成为继计算机、智能手机、新能源汽车后的颠覆性产品，将深刻变革人类生产生活方式，重塑全球产业发展格局。当前，人形机器人技术加速演进，已成为科技竞争的新高地、未来产业的新赛道、经济发展的新引擎，发展潜力大、应用前景广。为推动人形机器人产业高质量发展，培育形成新质生产力，高水平赋能新型工业化，有力支撑现代化产业体系建设，2023年11月中国工信部制定《人形机器人创新发展指导意见》，其中对灵巧手行业发展有如下指导意见：

——国家“十五五”规划建议对机器人灵巧手行业发展的影响解读

2025年10月28日，新华社授权发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（简称《十五五规划建议》）。《十五五规划建议》虽没有“人形机器人、灵巧手”关键词，但新质生产力出现频率达6次，制造出现频率为13次。机器人灵巧手作为我国新质生产力和先进制造业体系的重要组成部分，其重要性和行业地位进一步提升。

3、各省市层面的政策汇总及解读

——31省市机器人灵巧手行业政策汇总

要重点发展人形机器人，灵巧手是重要组成部分，北京、上海、广东、山东等全国多个省市及地区结合当地现状，出台了一系列促进灵巧手行业发展的地方政策，重点省市政策汇总如下：

——主要省市机器人灵巧手行业发展目标解读

从主要省市机器人灵巧手产业规划来看，各地均聚焦核心零部件与整机集成两大方向。安徽、山东、浙江侧重智算芯片、高精密减速器、一体化关节等关键部件自主可控；四川、广东则以灵巧手整机及集成模块为突破点，明确2027至2030年的产业规模与技术自主率目标，形成“核心部件+整机应用”的差异化布局。

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《全球及中国机器人末端执行器（灵巧手）行业发展前景展望与投资战略规划分析报告》。

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