重磅!2023年中国及31省市短视频行业政策汇总及解读(全)鼓励发展的同时加强管理规范

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20 杜永芳 • 2022-12-09 11:00:53  来源:前瞻产业研究院 E6905G3

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本文核心数据:中国国家层面短视频行业政策;中国31省市短视频行业政策

1、政策历程图

如今,短视频已融入人们日常生活的方方面面,如何对其有效监管、避免“野蛮生长”成为一道必答题。2019年,中国网络视听节目服务协会发布《网络短视频平台管理规范》《网络短视频内容审核标准细则》,成为各主要网络视听平台加强管理规范和内容审核管理的基础性制度文件,在一定程度上促进了短视频行业的健康发展。2020-2021年,广电总局发布《广播电视和网络视听“十四五”发展规划》《广播电视和网络视听“十四五”科技发展规划》,鼓励开拓短视频等新兴媒介传播方式,提升内容质量。2022年,中央网信办开展“清朗·整治网络直播、短视频领域乱象”专项行动,聚焦各类网络直播、短视频行业乱象,在鼓励短视频行业发展的同时继续加强管理规范。

图表1:中国短视频行业政策发展历程

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面短视频行业政策汇总

在我国短视频用户群体逐渐增长的大背景下,短视频准入门槛低、自我审查机制少等因素造就了大量的低俗内容、虚假内容泛滥、内容抄袭的问题逐渐暴露。为此,我国加紧对短视频行业进行监管。

近年来,政府各部门发布了一系列的政策法规以推动国内短视频行业及其他相关视频行业健康、有序的发展,相关的政策法规及主要内容如下表所示:

图表2:截至2022年11月国家层面有关短视频行业的政策重点内容解读(一)

图表3:截至2022年11月国家层面有关短视频行业的政策重点内容解读(二)

图表4:截至2022年11月国家层面有关短视频行业的规划重点内容解读

——国家层面短视频行业重点政策解读

2022年4月,中央网信办、国家税务总局、国家市场监督管理总局开展为期两个月的“清朗·整治网络直播、短视频领域乱象”专项行动。以集中整治“色、丑、怪、假、俗、赌”等违法违规内容呈现乱象为切入点,进一步规范重点环节功能,从严整治功能失范、“网红乱象”、打赏失度、违规营利、恶意营销等突出问题。

图表5:“清朗·整治网络直播、短视频领域乱象”专项行动关于短视频行业主要内容解读

2021年12月,中国网络视听节目服务协会发布《网络短视频内容审核标准细则》和《网络短视频平台管理规范》,为提升短视频内容质量,遏制错误虚假有害内容传播蔓延,营造清朗网络空间,制定了相关细则,加强对于短视频内容的监管。根据政策规范重点,2022年我国短视频行业的主要发展方向包括:设立未成年人家长监护系统、先审后播、建立“违法违规上传账户名单库”等。

图表6:2022年中国短视频行业主要发展方向

3、各省市层面的政策汇总及解读

——31省市短视频行业政策汇总

国家广播电视总局发布的《广播电视和网络视听“十四五”发展规划》提出,借助互联网、移动互联网等新兴媒介传播方式,开拓短视频、网络直播等新兴服务模式,拓宽走出去的渠道和方式。各省市也围绕《广播电视和网络视听“十四五”发展规划》和《广播电视和网络视听“十四五”科技发展规划》,纷纷出台地方短视频行业发展政策:

图表7:中国各省份短视频行业政策汇总(一)

图表8:中国各省份短视频行业政策汇总(二)

图表9:中国各省份短视频行业政策汇总(三)

图表10:中国各省份短视频行业政策汇总(四)

——31省市短视频行业发展方向解读

2022年,我国主要省份也提出了短视频行业的发展方向,广东明确加强防止未成年人网络沉迷工作,规范青少年网络短视频等服务。江西提出打造传统媒体和新兴媒体融合发展的知识产权文化传播平台,拓展社交媒体、短视频、客户端等新媒体渠道。其他省市也在拓展短视频新媒体渠道、完善短视频标准、鼓励短视频形式的科普等方面做出规划:

图表11:中国各省市短视频行业发展方向

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