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重磅!2021年中国及31省市住房租赁政策汇总及解读(全)“加快保障性租赁住房与商业租赁住房”是主旋律

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20 吴小燕 • 2022-01-16 12:00:31  来源:前瞻产业研究院 E25162G0

1、政策历程图

住房租赁是我国房屋供应体系的重要分支,也是解决民生问题的重要组成部分。根据我国国民经济“八五”计划至“十四五”规划,国家对住房租赁行业的支持政策经历了从“降低租金”到“活跃发展房地产二级市场”再到“加快培育发展住房租赁行业”的变化。根据国家“十四五”发展规划来看,保障性租赁住房将成为下一个行业重点,政府和房地产企业将对公租房、长租公寓等功能性租赁住房提供更多的供给,以保障日益剧增的租房需求。

图表1:中国国民经济规划-住房租赁政策的演变

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面住房租赁行业政策汇总

自2007年以来,国务院、国家发改委、国家城建部等多部门都陆续印发了支持、规范住房租赁行业的发展政策,内容涉及住房租赁价格、住房租赁供给套数以及住房租赁未来规划区域等政策内容:

图表2:截至2021年国家层面有关住房租赁行业的政策重点内容解读-1

图表3:截至2021年国家层面有关住房租赁行业的政策重点内容解读-2

图表4:截至2021年国家层面有关住房租赁行业的政策重点内容解读-3

图表5:截至2021年国家层面有关住房租赁行业的政策重点内容解读-4

——住房租赁房租价格政策解读

图表6:国家层面有关住房租赁价格的政策解读

—国家保障性租赁住房供给政策解读

保障性租赁住房的供给问题一直是国家重视的主要民生问题,供需不匹配导致在住房租赁行业内的价格持续走高,在“十三五”收官后,“十四五”的开局元年,国家对于住房租赁的供给也有了明确的规定,各地也紧跟中央的指示,对各自区域内的住房租赁供给给出了明确的规划。

图表7:地方层面有关保障性租赁住房供给的政策解读

3、各省市层面的政策汇总及解读

——主要省市住房租赁行业政策汇总

2021年上半年住建部的要求,全国各城市人民政府要确定“十四五”期间保障性租赁住房的建设目标和年度建设计划,并向社会公布。各地也逐步公开住房租赁行业的相关条例,规范住房租赁行业的行为准则,并出台政策来推进住房租赁的供给量。

图表8:截止2021年中国主要地区住房租赁政策汇总及解读-1

图表9:截止2021年中国主要地区住房租赁政策汇总及解读-2

图表10:截止2021年中国主要地区住房租赁政策汇总及解读-3

——主要省市住房租赁行业发展目标解读

2021年6月,国务院办公厅印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》,首次明确了国家层面的住房保障体系的顶层设计。国家的住房保障体系将以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体。随后全国各地都发布了“十四五”时期住房发展规划,其中北京在2025年规划完成100万套保障性住房的供给,为全国最大的建设规模。

图表11:2025年中国主要地区住房租赁发展目标(单位:万套)

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