预见2021：《2021年中国应急产业全景图谱》（附市场规模、供需情况、发展趋势等）

 行业主要上市公司：聚光科技（300203）、先河环保（300137）、海康威视（002415）、大华技术（002236）、烽火通信（600498）、威海广泰（002111）、同方股份（600100）、威创股份（002308）等。

本文核心数据：市场规模、行业供需、注册企业数量及分布

产业概况

1、内涵：应急产业分为四大阶段

应急产业是指在应急管理的预防与应急准备、预警与监测、应急处置与救援、事后恢复与重建四个阶段，为满足应对各类突发事件的需求，保障人民生命财产安全和社会稳定，向国家和社会公众提供各种应急功能产品和服务的各类社会经济主体的集合。应急产业以满足应急管理的资源需求为导向，以提供应急管理四个阶段所需的应急资源为核心，并以应急资源体系的核心能力建设为重点。通过核心应急资源及其相关产业的建设，带动整个国家应急产业的发展，进而提升国家应急资源的综合供给能力。

2、产业链剖析：下游应用推动应急产业发展

与一般的产业链相同，中国应急物资产业链由上游、中游和下游三个部分组成。上游部分主要包括应急物资原料的生产与供应、硬件设备支持和科技服务平台，原材料供应代表企业有亨思万先进材料等，硬件设备生产代表企业主要有海康威视、中兴、华为等，科技服务平台代表企业则主要为阿里云、高德地图等；中游部分主要包括应急产业中四大类产品，主要生产企业有天瑞仪器、聚光科技等；下游部分主要包括在不同应用场景中应急体系的发展。此外，现代化的应急物资产业链应该具备一个完善的应急物资管理信息网络，不仅包含应急物资的来源及数量信息，还应具有需求预测和应急决策的能力。但应急产业链特殊点是，应急产业整个产业链发展受到下游应用场景影响较大。

产业发展历程：正处于提升综合应急管理能力阶段

根据有关文献总结，按时间来分我国应急产业发展历程大致分为四个阶段，即分部门、单灾种的应急管理模式阶段、初步形成应急管理体系阶段、深化建设应急管理体系阶段和提升综合应急管理能力阶段。目前我国应急产业正处于提升综合应急管理能力阶段。

行业政策背景：“十四五”规划重点建设项目

2020年伊始，抗击疫情成为全中国，乃至全世界的焦点。面对来势汹汹的疫情，应急物资保障成为关系疫情防控成败的关键。习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十二次会议上的重要讲话中明确要求“要优化重要应急物资产能保障和区域布局”，安全产业和应急产业发展将肩负起提高我国应急物资保障能力的责任。

2018年3月17日第十三届全国人民代表大会第一次会议通过《第十三届全国人民代表大会第一次会议关于国务院机构改革方案的决定》，成立了应急管理部，之后由应急管理部出台一系列应急管理相关政策，为我国应急产业发展提供稳定有序的政治发展环境。

“十四五”规划中除去推进我国应急管理体系建设规划，其首次将我国应急产业基地规划纳入安全保障工程中，并首次明确提出了应急产业建设量化指标。这极大程度说明我国应急产业越来越受到国家重视，应急产业行业或将在“十四五”期间迎来蓬勃发展。

行业发展现状：供不应求导致市场需求无法被完全释放

1、供给： “企业数量少+企业可参与应急领域少”导致供给能力不足

应急产业的供给方主要为相关生产企业，目前我国生产应急相关产品企业数量较少。按照应急保障体系建设项目类型来划分应急产业整个领域来看，目前我国应急产业整个环节主要参与者仍旧以政府等官方机构为主，政府主导下通过政府采购或企业投标方式参与我国应急产业布局，目前并没有完全由企业主导发展的应急保障建设项目，因此企业布局应急领域受到限制较大，使得我国应急产业产品生产产能无法满足现阶段产业需求。

2、需求：应急产业下游需求超万亿，供需错配

全球范围内应急产业发展的最大驱动力都是重大灾难的发生，因此分析应急市场需求情况时，应急产业在下游各种灾难领域的市场需求金额可以较好的反映出应急产业的需求情况。

在自然灾害领域，我国属于多灾多难的国家，自然灾害每年为我国居民生命财产安全造成巨大影响，我国虽然建立了各种自然灾害监测体系，但是针对自然灾害应急防护体系的专项建设投入是从2002年开始的，因此在自然灾害领域我国应急防护体系建设仍然处在初级阶段，未来需求广泛。

在事故灾难领域，我国在事故灾难领域的应急产业布局以预防防护和应急救援为主，辅助以监测预警和应急服务，为降低我国事故灾难发生次数和概率，2020年我国在安全预防体系建设方面开展了专项项目，在项目第一年花费较大人力物力财力后，预计后续更多的支出将会用于体系的日常运营。

在公共卫生领域，2020年受到疫情冲击，我国公共卫生应急体系遭受了较大冲击，承受了巨大压力，同时也暴露出诸多问题，因此在“十四五”规划中，公共卫生应急体系建设成为了重点，在公共卫生领域的财政预算或将实现较快增长。

在公共安全领域，作为全球人口最多的国家，我国目前运营着全球最大的公共安全体系，因此我国公共安全支出在国家财政应急体系支出中占据绝对优势，但随着国内社会安全体系的逐步完善，该项支出每年以较低的增长率保持增长。

整体来看，万亿的市场需求，供给企业合计仅万余，供需之间存在较大差异，供小于求现象较为突出，这一点从疫情期间应急物资紧缺的社会现状也可以得到佐证。

3、市场规模：2016年就已超万亿

应急产业在我国是新兴产业，是指为突发事件预防与应急准备、监测预警、处置救援提供专用产品和服务的产业。应急产业基本涵盖消防产业、安防产业、安全产业、防灾减灾产业、信息安全产业、公共安全产业、紧急救援产业、应急通信等等，涉及装备、材料、医药、轻工、化工、电子信息、通信、物流、保险等十多个领域。疫情过后，“十四五”规划对于应急产业予以高度重视，各省市纷纷出台了各种应急产业支持政策规划，为应急产业发展提供了良好的外部环境。

根据工信部公布数据来看，2016-2018年我国应急产业市场规模为1.01-1.24亿元，再结合我国应急产业实际增长率情况，前瞻对2019-2020年我国应急产业市场规模进行了测算，2020年我国应急产业市场规模约为1.79万亿元，同比增长15.58%，2016-2020年应急产业市场规模年复合增长率为16.3%。

产业竞争格局

1、区域竞争：生产企业多集中于东部沿海发达地区

根据前瞻统计显示，目前我国应急产业大多布局在东部沿海地带经济发达地区，其中广东省、江苏省和山东省企业分布数量最多。除去东部沿海地区之外，以陕西省和四川省为代表的中部地震带也是应急产业相关企业分布较多省份。

2、企业竞争：应急产品专职生产企业较少

据前瞻统计，我国应急产业专业生产企业数量较少，目前应急产业代表性的上市公司主要有中船应急和辰安科技，其余大多上市企业均在公司主营业务之余布局与之相关的应急产业领域，因此目前市场上专业应急产业产品生产企业龙头不明确，企业竞争激烈程度有限。生产代表企业主要详细情况如下：

产业发展前景及趋势预测

1、前景预测：2026年市场规模或将超3万亿元

2020年在应对新冠疫情时，我国应急体系暴露出了诸多问题，引起了社会各界的广泛关注，完备应急体系的构建也受到社会各界的重视。2021年作为“十四五”规划的开局之年，各省纷纷计划拟定省内应急管理体系建设的“十四五”规划，预计此或将对应急产业发展带来较大利好，因此前瞻预计在未来应急产业或会呈现较好的上升趋势。

基于工信部数据和前瞻估计的市场数据来看，前瞻预测到2026年我国应急产业市场规模或将达到3.7万亿元，年复合增长率达到13%。

2、发展趋势：科技创新驱动发展或为主流

应急产业作为应急管理的重要物质和技术保障，受到国家的高度重视，随着各项政策、规定的不断出台，近几年发展迅速，被认为是极具市场潜力的新兴产业。随着我国大数据、AI、人工智能等技术的蓬勃发展，未来科技创新驱动应急产业发展或将成为未来发展主流。

以上数据参考前瞻产业研究院《中国应急产业市场前瞻与投资战略规划分析报告》，同时前瞻产业研究院还提供产业大数据、产业研究、产业链咨询、产业图谱、产业规划、园区规划、产业招商引资、IPO募投可研、招股说明书撰写等解决方案。

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