中国与澳大利亚对外经贸对比 深入分析中澳战略经济对话暂停的影响

2021年5月6日，国家发展改革委宣布无限期暂停国家发展改革委与澳联邦政府相关部门共同牵头的中澳战略经济对话机制下一切活动。这意味着中澳双方对于货物贸易等相关活动将采取消极态度，相较于中方，贸易中断对于澳方的影响要明显相对更大。

2021年5月6日，国家发展改革委宣布：近期，澳大利亚联邦政府某些人士基于冷战思维和意识形态偏见，推出系列干扰破坏两国正常交流合作的举措。

基于澳联邦政府当前对中澳合作所持态度，国家发展改革委决定，自即日起，无限期暂停国家发展改革委与澳联邦政府相关部门共同牵头的中澳战略经济对话机制下一切活动。

回顾经济对话成果对比

中澳战略经济对话是中澳总理定期会晤下的重要机制，是巩固中澳双边关系各项机制中的重要组成部分，双方通过就两国经济和投资领域的重点开展战略对话，加强经济联系。该对话自2014年开始，到2015年12月，中澳两国政府正式签署的中澳自贸协定开始生效。

从中国对于澳大利亚的进出口额来看，自2015年底自贸协定开始生效后，中国对于澳大利亚的进口额和出口额都出现一定程度的增长，并且我国与澳大利亚的贸易形势是以进口为主。

2020年我国从澳大利亚的进口额为1148.4亿美元，同比2019年减少3.99%，相较于2016年的复合增长率为12.81%;出口额为534.8亿美元，同比2019年增长11.18亿美元，相较于2016年的复合增长率为9.44%。

从澳大利亚的角度来看，澳大利亚的出口额要远大于进口额，2020年澳大利亚对中国的进口额为610.5亿美元，同比2019年增长7.21%，相较于2016年的复合增长率为8.38%;出口额为1000.9亿美元，同比2019年减少2.83%，相较于2016年的复合增长率为13.65%。

通过2016-2020年两国的进出口贸易金额变化，我们可以看出战略经济对话的成果也是较为明显，这位澳大利亚提供良好的出口商品市场环境，迅速提高了澳大利亚对中国的出口规模。

对外贸易战略地位对比

通过两国的进出口国(地区)别比重可以发现双方的贸易依存度，即对方国家在自身进出口贸易中的战略地位。从2020年中国和澳大利亚的进口来源国(地区)的进口金额占比来看：对于中国来说，澳大利亚是中国的第四大进口来源国，但是中国的进口来源较为分散，位列第四位的澳大利亚的进口金额占比仅为5.59%;

对于澳大利亚来说，中国是澳大利亚的第一大进口来源国，并且来自中国的进口金额占比较大，为2020年全年进口金额的28.80%。

从2020年中国和澳大利亚的出口目的国(地区)的出口金额占比来看：对于中国来说，中国的出口目的国家(地区)中澳大利亚位列第13位，出口金额占比仅为2.06%，说明澳大利亚对于中国的出口贸易战略地位并不算非常高;

但对于澳大利亚来说，中国是澳大利亚的第一大出口目的国，2020年澳大利亚仅向中国的出口金额占比就达到了40.84%，说明澳大利亚对于中国的出口依存度非常高。

因此，从中澳双方经贸关系来看，中国在澳大利亚的外贸中占据举足轻重的地位，中国为澳大利亚第一大贸易伙伴、第一大出口目的地和第一大进口来源地。在战略经济对话暂停后，对于澳大利亚的经济影响必然要超过对于中国的影响。

进出口的侧重产业对比

从双方进口的角度可以观察到两者间外贸进出口的侧重点：从2020年中国从澳大利亚进口情况来看，对于中国来说，从澳大利亚进口的商品中铁矿石和精矿(编码2601)的进口金额占比最大，占比为61.69%，说明我国从澳大利亚进口的主要产业是矿业及冶金业，进口目的主要是冶金原材料购买。

进口额排名其次的是石油气、煤炭等矿物燃料，其中石油气进口额占比为9.41%，煤炭进口额占比为6.87%。同时也可以说明澳大利亚向中国出口的货物中，铁矿石、石油气等为主要商品。

从2020年澳大利亚从中国进口的商品构成可以看出，澳大利亚自中国进口的主要商品为机电产品(85，84等编码产品)、纺织品和家具玩具杂项制品，2020年澳大利亚从中国进口自动数据处理机器及磁性或光学读取器(编码8471)的金额占比为8.75%，位列首位;

其次是电话机等产品(编码8517)进口金额占比为8.18%。同时也可以说明中国向澳大利亚出口的主要商品为数据处理器、电话等机械和电子产品。

相关产业受影响度对比

1、矿业、冶金业：

从中国的角度看，由于澳大利亚是矿产大国，我国每年会从澳大利亚进口大量的矿石，结合我国铁矿石和精矿的2020年全部进口的国家分布来看，2020年中国的铁矿石和精矿进口总额为1189.4亿美元，其中从澳大利亚进口708.4亿元，占比为59.56%，位列进口来源国(地区)首位，这也相应说明了我国在战略经济对话暂停后影响最大的是矿业、冶金业。

但中国已经在采取措施减少影响。不久前我国取消了对部分钢铁产品的出口退税，同时放弃部分钢铁商品的进口关税，这会使得我国的铁矿石供应更加多元化，进口也不仅仅依赖澳大利亚一个国家。

对于国内的钢铁产业来说，我国也在优化产业结构，不主张盲目扩大钢铁产能，减少对钢铁的过分依赖。因此，即使从澳进口铁矿石受到影响，我国也已经将各种挑战考虑在内。

从澳大利亚的角度看，澳大利亚内部虽然有丰富的矿产资源，但由于澳大利亚自身钢铁工业产能需求小，人力成本高的特点限制，只能通过大规模出口矿石原材料来获得资本回报。但从2020年澳大利亚铁矿石及精矿的出口目的国/地区来看，澳大利亚出口的铁矿石和精矿有80.12%的价值都流向中国(不含香港地区)，因此可以说中国是澳大利亚铁矿石及精矿的绝对买家，当经济对话暂停后，澳大利亚矿业受到的影响程度预计会更大。

2、电子制造业

以自动数据处理机器及其单元，磁性或光学读取器(编号8471)为例。从中国角度来看，2020年中国向世界出口自动数据处理机器等电子产品共1701.76亿美元，其中出口目的国/地区占比前三分别是美国(29.87%)、中国香港(15.73%)、荷兰(8.63%)，而澳大利亚的出口占比仅为2.24%，位列第10位，因此总体来看，澳大利亚的出口市场变动对于数据处理机器、读取器等电子制造产业造成的风险较小。

从澳大利亚的角度来看，在发达国家去工业化的背景下，澳大利亚进口了大量科技产品满足国内的需求。2020年澳大利亚自动数据处理机器等产品(编码8471)进口额为73.7亿元，其中从中国进口的金额最大，为53.4亿美元，占比72.47%。

由此可以看出，澳大利亚对于中国的自动数据处理器等电子科技产品的进口需求占比仍然较大，当经济对话暂停后，澳大利亚的相关产业需要承受一定的断供风险或者承担他国进口产品的额外成本。

总的来说，中澳战略经济对话有效期内，两国的进出口贸易是有明显的提高的，并且中国在澳大利亚的外贸中已经占据了举足轻重的地位。

在暂停战略经济对话后，通过分析发现我国虽然在铁矿石进口等方面会受到一定的影响，但对于澳大利亚来说，铁矿石出口受阻，以及相关电子科技产品进口受限的情况对其造成的影响更大。

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