2012年电力缺口仍将继续扩大

近期以来，全国电荒频现，火电企业亏损加剧及多方的呼吁，已引起了监管层的重视，煤电价格联动频率加快，电价调整幅度加大。

2011年4月，发改委宣布上调部分亏损严重火电企业上网电价，调价幅度视亏损程度不等。其中山西上调上网电价0.026元/千瓦时，河南上调上网电价0.015元/千瓦时，全国有11个省份的上网电价上调在0.01元/千瓦时以上。

2011年6月，发改委上调全国15省市销售电价，平均每度电上调1.67分，其中最高是山西，销售电价每度电上升2.4分，最低的是四川，每度电上调0.4分。

2011年11月30日，发改委再次宣布，自2011年12月1日起，全国上调销售电价平均每千瓦时3分钱，上网电价平均上调2.6分/千瓦时。

在艰难度过2011年之后，2012年电力市场局面仍不乐观。

前瞻数据中心监测显示，近年来我国火力发电投资持续快速下降，由2005年的2271亿元快速减少到2011年的1054亿元。火电连年亏损使电力企业失去投资火电的动力和能力。据业内人士称，火电投资下降过快可能导致今后几年火电装机不足，造成"硬缺电"。

2008-2011年火电供给变化情况(单位：亿元，%)

资料来源：前瞻资讯产业研究院《中国火力发电行业产销需求与投资预测分析报告》

火电行业在中国整个电力行业中的地位非常重要，且由于中国的煤炭资源丰富，以煤炭为主要原料的火力发电一直是中国发电的首要组成部分。

但从近几年火力发电装机容量增速来看，其增长速度从2007年开始呈下降趋势，近四年增速相对稳定，但随着火电在电力总装机中比例的不断下降，未来一段时间火电装机容量将呈下滑趋势。

2005-2011年火电期末装机份额(单位：%)

资料来源：前瞻资讯产业研究院《中国火力发电行业产销需求与投资预测分析报告》

作为发电主力军的火力发电增速下降，无疑将对整体供电形势造成影响。根据前瞻资讯产业研究院发布的《中国火力发电行业产销需求与投资预测分析报告》称，2011年中国电力缺口为3000万千瓦，2012年电力缺口将继续扩大，或将达到4500万千瓦。

华中、华东、华南三地是“电荒”频繁造访的区域。虽各地均有不同原因，但背后的制度性症结却是一致的。

来水偏枯、电煤供应偏紧、高煤价、煤电矛盾等是南方地区电力供应紧张的核心原因。实际上，这些旧有的制度性以及体制性问题是影响全国电力供应的顽疾，也是影响电力市场不能良性循环的核心因素。