2020年中国政府引导基金行业市场现状及发展趋势分析 进入存量优化阶段

为了解决基金政策目标重复、资金闲置和碎片化等问题政策目标，2020年2月21日颁布《关于加强政府投资基金管理提高财政出资效益的通知》。强化政府预算对财政出资的约束、着力提升政府投资基金使用效能;实施政府投资基金全过程绩效管理;健全政府投资基金退出机制

减缓新设速度

2012-2019年期间，引导基金数量增加1158只，复合年均增长率(CAGR)为33.65%;设立引导基金自身总规模增加20246亿元，复合年均增长率(CAGR)为59.32%。

2019年政府引导基金设立数量及规模较2018年进一步放缓。截至2019年末，政府引导基金数量较2018年曾长了5.88%，规模较2018年末增长10%。而2018年同期的数量及规模增速分别为11.51%及22.21%。

集中在华东和华北

根据CVSource投中数据，截至2020年6月底，我国国内共成立1349只政府引导基金，政府引导基金的总规模达到21452亿元，政府引导基金母基金群(含引导基金规模和子基金规模)总规模约为93958亿元。

引导基金的设立集中于浙江、北京、上海、深圳、江苏、广东六大热点辖区。六⼤热点辖区引导基金自身规模合计约9527.36亿元，占整体规模的44.41%。从政府引导基金数量来看，江苏省、浙江省、广东省(不含深圳)分别位列位列第1-3位。

从引导基金自身规模来看，深圳市的政府引导基金虽然数量较少，但平均每只引导基⾦规模达到39亿左右，位列第一。其次是北京市，引导基金自身规模约2743.24亿元，平均每只引导基金自身规模约为35亿元左右。

以市级引导基金为主

截至2020年6月底，国家级政府引导基金数量占比较低，仅为1.41%，但基金自身总规模占政府引导基金整体比重为8.07%，说明国家级政府引导基金的自身规模整体较大。

总体而言，我国的政府引导基金无论是从数量上还是基金自身总规模上都是以市级引导基金为主，市级的政府引导基金数量总共为688只，占比51.00%，自身总规模为9331.8亿元，占比43.50%。

进入存量优化

各政府引导基金迈入“求同存异”发展模式，未来，引导基金将不断完善自身治理体系，张弛有度的处理与GP及LP的关系，采用更加贴近市场化的方式实现自身政策目标，并在不断的探索总结中，寻找出符合自身特色的发展道路。

以上数据来源于前瞻产业研究院《中国政府引导基金行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》，同时前瞻产业研究院提供产业大数据、产业规划、产业申报、产业园区规划、产业招商引资等解决方案。

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