中国免税业：新竞争格局确立

我国免税业起步于1979年，1984年我国免税品公司的成立标志着我国免税业正规化运作的开始，此后我国免税业在全球免税业的市场份额不断上升。前瞻数据中心监测显示，2009年我国免税业收入达到9亿美元以上，占全球免税业的市场份额上升到2.7%。

1984-2009年我国免税业市场份额变化趋势图(单位：%)

资料来源：前瞻产业研究院《2011-2015我国免税业市场研究与投资预测分析报告》

2010年以来，海南国际旅游岛的建设为我国免税业的发展带来了新的机遇。2011年1月1日起，海南省离境退税政策试点执行。2011年4月20起，海南离岛免税政策试点执行。海南成为继韩国济州岛、日本冲绳和台湾妈祖、金门两岛后，第四个实行免税离岛政策的地区。

与此同时，这也为我国免税业竞争格局的改变埋下了伏笔。海南离岛免税政策确定在海口、三亚两地各开设一家离岛免税店进行试点。其中，三亚免税店在原批准设立的离境市内免税店基础上，增加其实施离岛免税政策功能，自试点执行之日起启动，这样三亚免税店的运营主体自然就是唯一具有全国运营资格的中国免税品(集团)有限责任公司(以下简称“中免集团”)。自2011年4月20日正式试点以来，截至11月初，三亚免税店累计进店客流超过200万人次，完成交易量近60万笔。三亚免税店优异的经营业绩使得中免集团的行业龙头地位进一步确立。

而政策出台时，海口免税店的运营主体及选址等均未确定。2011年11月7日，财政部会同商务部、海关总署、国家税务总局审查通过了由海南省属国有独资企业出资成立海南省免税品有限公司的组建方案和公司章程，允许海南省免税品有限公司在海南省范围内开展经营国家批准的离岛免税品、建设免税店等相关业务。预计海南省免税品有限公司首家免税店将落地海口。

前瞻产业研究院旅游行业研究员郭雪丽认为，海南省免税品有限公司的成立标志着海南免税业的竞争格局将由中免集团垄断转变为中免集团和海南省免税品有限公司共存的格局，这对于中免集团在海南的区域垄断存在负面影响，但对于海南整个免税市场则有积极的效应。

我国免税业新竞争格局

资料来源：前瞻产业研究院《2011-2015我国免税业市场研究与投资预测分析报告》

海南省政府获得免税经营资格后争取提高免税额度的积极性将大幅提升，有利于海南免税市场的扩大;此外，区域市场竞争的加强，有利于促进中免集团经营管理水平的提升。

从全国范围来看，我国免税业竞争格局由四强变为五强，中免集团的龙头地位短期仍无法撼动。