2020年国家及各省市污泥处理政策汇总:国家日益重视,地方政府积极响应

分享到:
20 卢正源 • 2020-10-29 10:20:09  来源:前瞻产业研究院 E1639G0

 国家政策由“重水轻泥”转为“泥水并重”,多项配套政策给予支撑

污泥处理是水污染控制和水环境保护的重要组成部分,如果污泥处置不当,不仅对生态环境造成负面影响,也会危害人们的身体健康,从长远来看,更是会影响一个国家的经济发展。纵观我国政府部门发布的污泥处理处置相关政策,可以发现以2012年为分水岭,在2012年以前,我国政府部门在污泥处理处置工作方面并未有明确和清晰的规划目标,直到2012年,国务院出台《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》,才首次对污泥处理提出明确指标。然而在2015年以前,我国政府部门仍然存在着“重水轻泥”的偏差,直到2017年《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》明确提出要由“重水轻泥”向“泥水并重”转变,这也反映了政府部门对污泥处理的重视度明显提高。

图表1:各阶段我国出台污泥处理处置政策解读

自2015年开始,我国政府部门开始陆续发布有关污泥处理处置方面的相关标准以及一系列的配套政策,具体来说包括污泥无害化处置目标、新增污泥处理处置设施建设投资目标、污泥处理处置作为公共服务事业相关的收费标准以及涉及到污泥处理处置的税收优惠措施等,也正是这些政策的出台,使得我国污泥处理处置行业进入到快速发展阶段。

通过汇总2015年以来我国污泥处理处置相关政策,有三个方面可以注意到:首先是对于我国当面的污泥无害化处理目标,要求2020年年底城市污泥无害化处置率达到70%(地级及以上城市为90%),“十三五”时期我国新增污泥处理处置设施投资规模要达到294亿元;其次是地方政府部门应该给予污水污泥处理处置项目一定补偿,确保补偿污水处理和污泥处理处置设施正常运营成本并合理盈利;第三是税务总局将污泥处理纳入到免征增值税范围,对使用污泥发酵产生的沼气为原料生产的电力和热力增值税100%即征即退。结合我国污泥处理现状,这些政策毫无疑问能够推动污泥处理行业市场规模快速增长。

图表2:截至2020年9月国家关于污泥处理处置重点支持政策汇总(一)

图表3:截至2020年9月国家关于污泥处理处置重点支持政策汇总(二)

图表4:“十三五”期间污泥处理处置建设目标

指标2015年2020年“十三五新增”

污泥无害化处置率(%)城市5375(其中:地级及以上城市90)22

县城24.3力争达到6035.7

重点镇/提高5个百分点5

污泥无害化处置设施规模(万吨/日)3.749.756.01

2020年7月,发改委和住建委再次发布《城镇生活污水处理设施补短板强弱项实施方案》,强调要加快推进污泥无害化处置和资源化利用,要求在污泥浓缩、调理和脱水等减量化处理基础上,根据污泥产生量和泥质,结合本地经济社会发展水平,选择适宜的处置技术路线。具体来说包括五项内容。一是在减量化处理基础上,因地制宜选择适宜的处置技术路线,避免一刀切。二是全面推进污泥处理处置设施建设,要将污泥处理设施建设纳入规划。三是限制未经脱水处理达标的污泥填埋,重点地区压减污泥填埋规模。四是鼓励采用“生物质利用+焚烧”的处置模式,将焚烧灰渣用作建材原料。五是推广无害化、减量化处理后的污泥用于土地利用。该方案的提出对我国污水和污泥处理提出了更高的要求。

地方政府积极响应,制定污泥处理处置规划目标

随着各部委关于污水污泥处理处置规划和政策的出台,各省地府也积极响应,因地制宜制定了针对各省相关的污泥处理政策,并且在污泥无害化处理率以及新增污泥处理能力提出了要求,且各地区目标差别较大。从污泥无害化处理处置率来看,一般来说各地基本要求达到国家层面规定的90%,少部分地区则要求达到95%和100%;从新增或改造污泥无害化处理能力指标来看,浙江省最高要求达到7615吨/日。

图表5:截至2020年9月地方层面关于污泥处理的规划目标(一)

图表6:截至2020年9月地方层面关于污泥处理的规划目标(二)

图表7:截至2020年9月地方层面关于污泥处理的规划目标(三)

图表8:“十三五”全国新增城镇污泥处理处置规模(单位:吨/日)

以上数据来源于前瞻产业研究院《中国污泥处理处置行业市场前瞻与投资规划分析报告》,同时前瞻产业研究院还提供产业大数据、产业规划、产业申报、产业园区规划、产业招商引资等解决方案。

更多深度行业分析尽在【前瞻经济学人APP】,还可以与500+经济学家/资深行业研究员交流互动。

相关深度报告 REPORTS

2020-2025年中国污泥处理处置行业市场前瞻与投资规划分析报告
2020-2025年中国污泥处理处置行业市场前瞻与投资规划分析报告

本报告将帮助是污泥处理处置设备生产企业、污泥处理处置运营商和投资企业准确了解污泥处理处置行业当前最新发展动向,及早发现污泥处理处置行业市场的空白点、机会点、增...

查看详情

本文来源前瞻产业研究院,转载请注明来源。本文内容仅代表作者个人观点,本站只提供参考并不构成任何投资及应用建议。(若存在内容、版权或其它问题,请联系:service@qianzhan.com) 品牌合作与广告投放请联系:0755-33015062 或 hezuo@qianzhan.com

p34 q0 我要投稿

分享:

前瞻经济学人

专注于中国各行业市场分析、未来发展趋势等。扫一扫立即关注。

前瞻产业研究院

中国产业咨询领导者,专业提供产业规划、产业申报、产业升级转型、产业园区规划、可行性报告等领域解决方案,扫一扫关注。

文章评价COMMENT

还可以输入2000个字

暂无网友的评论
前瞻数据库
企查猫
前瞻经济学人App二维码

扫一扫下载APP

与资深行业研究员/经济学家互动交流让您成为更懂趋势的人

作者 卢正源
前瞻产业研究员
1055262
关注
295
文章
20

研究员周关注榜

  • 吴小燕
    253837吴小燕
    能源 / 环境 / 自助服务
  • 刘甜
    228174刘甜
    TMT / 文创 / 房地产
  • 刘芬
    208114刘芬
    金融 / 保险 / 消费
  • 朱茜
    193866朱茜
    医药 / 医疗 / 大健康
  • 陈慧
    181908陈慧
    金融 / 汽车 / 能源
  • 朱琳慧
    173432朱琳慧
    白酒 / 医疗 / 旅游
企查猫(企业查询宝)App
×

扫一扫
下载《前瞻经济学人》APP提问

 
在线咨询
×
在线咨询

项目热线 0755-33015070

AAPP
前瞻经济学人APP下载二维码

下载前瞻经济学人APP

关注我们
前瞻产业研究院微信号

扫一扫关注我们

我要投稿

×
J