重磅！2019年纺织行业政策汇总及解读（全）

一直以来，我国纺织工业都具有明显的国际竞争与发展优势，在全球纺织业中占据着龙头地位，不仅是生产规模最大的国家，也是产业链最完整、门类最齐全的国家。中国纺织品进出口商会表示，中国作为世界上第一大纺织出口国的地位十年之内难以被颠覆，这样的产业地位离不开政策的大力支持，在宏观经济不景气的背景下，为加快纺织行业转型升级，国家及各省市都出台了相关政策促进产业发展。

检测标准不断提高 节能环保提倡度高

纺织业在中国是一个劳动密集程度高和对外依存度较大的产业。中国是世界上最大的纺织品服装生产和出口国，纺织品服装出口的持续稳定增长对保证中国外汇储备、国际收支平衡、人民币汇率稳定、解决社会就业及纺织业可持续发展至关重要。纺织行业作为中国传统行业为促进国民经济做出了非常大的贡献。2011-2016年，中国纺织服装、服饰业销售收入呈不断上升趋势，2017年受宏观经济及国际局势影响，销售收入有所降低。但通过2018年各大纺织公司年度财报可看出，行业整体有所恢复。

政府大力扶持和引导纺织行业发展的相关政策在行业业发展进程中即为重要，是关键时期纺织业取得突破发展的重要催化剂，所以，为了促进纺织行业的更好快速发展，转型升级，全国乃至各个市县都发布了推进纺织行业发展的相关政策。

例如，2016年7月，《长丝织造产业“十三五”发展指导意见》发布，“指导意见”指出“十三五”期间长丝产业发展将以差异化、功能化、健康化、时尚化为产品开发主方向，坚持把质量效益、品牌建设、节能减排、绿色发展、两化融合与智能制造有机结合，充分挖掘内需市场潜力、努力拓展国际市场空间，继续保持长丝织造产业在纺织面料中的竞争优势。提出到2020年，我国长丝织造产业产量规模达到510亿米，年均增长3.33%;年均产品利润率5.4% ;企业生产效率大幅提高，产成品库存明显减少。我国化纤长丝织物出口数量将达到140亿米，年均增长3.85%等具体目标。

另外，在环保节能方面，国家对传统纺织行业也加大了关注力度，先后出台了多项检验标准和相关环保政策。2017年7月，《中国化纤工业绿色发展行动计划》发布，计划中提出到2020年，绿色发展理念成为化纤工业生产全过程的普遍要求，化纤工业绿色发展推进机制基本形成，绿色设计、绿色制造、绿色采购、绿色工艺技术、绿色化纤产品将成为化纤工业新的增长点，化纤工业绿色发展整体水平显著提升等关于绿色发展的具体目标。

据前瞻产业研究院发布的《2019-2024年中国纺织洗涤行业市场前瞻与投资规划分析报告》汇总，截至2018年，近两年我国已经出台全国范围最新纺织行业政策最少17个，多个省市地区就全国政策给出了相关的指导意见以及配套的措施，并陆续出台具体细化的地方性纺织行业政策扶持和规范行业发展。

十三五各省产值明确 智能赋能是趋势

在国家整体相关政策的带动下，各个省市出台了适合本地经济、地理环境的相关政策，为各省市的纺织产业发展指明方向。十三五期间，各省出台了在此期间发展纺织行业的具体政策，政策中明确指出了各省到2020年的重点发展目标。另外随着物联网人工智能的发展，智能机器赋能对传统制造业来说是转型的关键。

各省中，纺织第一大省的江苏已经成为行业转型升级的风向标。无论是纱线面料还是服装服饰、纺织机械，“互联网+”已经渗透到从设计、制造到营销的全产业链，新材料、新技术成果越来越多。2016年8月，江苏省发布《江苏省“十三五”纺织产业发展规划》，规划中提出“十三五”末，实现主营业务收入超 19000 亿元，继续保持全国第一，年均增长 6%左右；完成出口交货值超 2000 亿元；行业全员劳动生产率（规模以上工业总产值计算）年均增长 8%左右，赶超中等发达国家水平。“十三五”末，服装、家纺和产业用纺织品的纤维消耗量比例达到 40:27:33等发展目标。

纺织产业是湖南省传统的特色产业、重要的民生产业和出口创汇优势产业。在改革开放后，特别是经过改革改制、结构调整和产业升级，湖南省纺织工业发展迅猛。2016年6月《湖南省纺织行业“十三五”发展规划》发布，提出到2020年，全省规模纺织工业完成增加值380亿元，年均增长8%；实现主营业务收入1340亿元，年均增长7%；实现利税100亿元，年增长5.5%，其中利润50亿元，年均增长6%；出口额达到20亿美元，年均增长11.5%等发展目标。

技术改造转型升级 高档产品比重提高

除了各省十三五的相关规划，部分省市为了更全面、更加协调的促进当地物流行业发展，还出台了一些政策。整体来看，格式的政策出了响应国家和省级的号召外，更加细化了对企业效益、品牌建设以及提出加大高档产品生产比重等方面的具体指导。

杭州市纺织工业是杭州市四大支柱产业之一，2016年11月，《杭州市纺织工业发展“十三五”规划》发布，提出大力推进“机器换人”，杭州纺织工业的全员劳动生产率达到20万元/人左右。结构调整方面，纺织服装服饰业占纺织工业的比重比2015增长3个百分点；纺织业占纺织工业（含纺织业、纺织服装服饰业和化纤制造业三大行业）的比重比2015年下降3个百分点等目标。南京、石家庄、郑州等多个市都提出要加大自主品牌建设，提高高档产品生产比重的目标。

以上数据来源参考前瞻产业研究院发布的《中国纺织洗涤行业市场前瞻与投资规划分析报告》。

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