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2018年中国电子政务行业趋势分析 电子政务发展前景广阔

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20 黄天悦 • 2018-11-02 16:05:54  来源:前瞻产业研究院 E4958G0

30年发展历程 与传统政府相比优势明显

电子政务是指政府机构运用现代网络技术与计算机技术,将政府的管理和服务职能通过精简、优化、整合、重组后在互联网上实现,以打破时间、空间以及条块分割的制约,从而加强对政府业务运作的有效监督,提高政府的科学决策能力,并为社会公众提供高效、优质、廉洁的一体化管理和服务。

我国电子政务发展历经30年,从20世纪80年代市场启蒙,初引入办公自动化的概念,经历四个发展阶段,到如今21世纪,大部制改革推动行政管理体制变革,引发电子政府建设的高潮。目前,从政策方向上看我国中央和省级部门已经大范围实现信息化,但是有调查显示地市级政府部门的信息化标准是重点办公流程自动化,县区级政府信息化只是简单的硬件投入,与欧美国家办公自动化、流程信息化和数据公开化的政府信息化相比,我国电子政务要走的路还有很远。

图表1:我国电子政务发展历程

电子政务与传统政府相比,属于数字政府,也叫虚拟政府,优势明显,主要体现在管理幅度宽、在线服务、公众互动、降低管理成本等,是政府实现精细化管理的重要辅助,电子政务可以使工作系统程序式管理,扁平化辐射结构,大大减少管理层,还可以开通在线服务双向互动等运行方式,实现更精细化管理,效率高成本低。

图表2:电子政务与传统政府的区别

图表3:电子政务的社会作用

因此政府需要电子政务,以达到公平、公正、快速、准确的效果;对公众来说,电子政务节省时间,办理更加方便。比如:办理一件事,需要通过很多政府部门,花费大量的时间和精力,而发展电子政务,一方面,可以把政府承担的各类公共服务的内容、程序、办事的方法等通过网络向行政区域内的所有单位、个人予以公布,使广大群众做到心中有数;另一方面,政府可以通过网络,提供“一站到底式”和24小时的服务,这就使过去必须要到多个部门办理的事,在政府提供的网络窗口得到办理,而且不受时间和空间的限制,使企事业单位、个人能在足不出户的情况下,就可以获得满意的服务。

政策利好 市场规模持续扩大

为了更好更快的推动电子政务的普及,国家对于电子政务建设发展出台的规划方案,从下图我们可以看到国家出台的最新政策,其中《“十三五”国家信息化规划》明确了“打破信息壁垒和孤岛,实现各部门业务系统互联互通和信息跨部门跨层级共享共用,建立公共数据资源开放共享体系和面向企业和公民的一体化公共服务体系”的电子政务建设目标,提出了统筹发展电子政务,支持善治高效的国家治理体系构建的建设任务,并列出了应用基础设施建设、数据资源共享开放、“互联网+政务服务”等优先行动计划,为“十三五”我国电子政务发展指明了目标和方向。

图表4:2016-2018年国家出台的电子政务相关政策文件汇总

在国家的大力支持和推动下,我国政务服务线上化速度明显加快,网民线上办事使用率显著提升,政务服务向智能化、精细化发展并向县域下沉。首先,大数据、人工智能技术与政务服务不断整合,服务不断走向智能化、精准化和科学化,重构政务服务体验;其次,服务内容不断细化,支付宝、微信开通政务服务入口逐步完善,从车主服务、政务办事到医疗、交通出行、充值缴费等方面全方位覆盖用户生活;再次,县域政务办事移动化速度加快,包括天气、工商、司法、公安等领域在内的县级微博、公众号、头条号等发展迅速。

近年来,中国电子政务市场规模呈不断上升趋势,且增速波动上升,2017年电子政务取得了较大进展,增速再创新高,市场规模超过2700亿元,达到2722亿元,同比增长16%。按照这样的趋势,电子政务未来的发展前景甚是广阔。

图表5:2008-2017年我国电子政务市场规模情况及增速(单位:亿元,%)

以上数据来源参考前瞻产业研究院发布的《2018-2023年中国电子政务发展前景与投资战略规划分析报告》。

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