多省份出台危废相关规划 危废市场迎来发展春天

多省份出台危废相关规划

我国危险废物管理工作起步相对较晚，随着2016年版《国家危险废物名录》与两高司法的修订，以及对于危险废物管理制度的改革，政策层面的问题在不断的修补和完善，各地对危险废物监管与防治重视程度也日益提升。2016年以来，浙江省、福建省、湖北省、山东省等多个省份相继出台了危废行业相关规划。

四川省工业结构偏重，化工、医药、有色、石化等行业危险废物产生种类多、数量大，随着环境监管力度的不断加大、收集体系的不断健全，四川省危险废物集中处置需求在继续增长。2017年9月26日，四川省环保厅印发了《四川省危险废物集中处置设施建设规划（2017-2022）》，对危险废物、集中处置进行了布局，提出具体目标分“两步走”：到2020年，新增危险废物处置能力40.5万吨/年，全省危险废物集中处置能力达到49.86万吨/年；到2022年，新增危险废物处置能力23.3万吨/年，全省危险废物集中处置能力达到73.16万吨/年。

为提高广西壮族自治区危险废物污染防治以及减量化、资源化和无害化水平，防范危险废物污染环境风险，保障环境安全和人民群众身体健康。2017年10月31日，广西壮族自治区人民政府出台了《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加强全区危险废物处置利用设施建设的指导意见》，明确了关于危险废物处置的建设目标，指出接下来全区的主要任务包括：增强危险废物无害化处置能力、推动典型危险废物综合利用设施建设、鼓励企业自行处置危险废物、推动园区配套建设危险废物处置利用项目等，意见还提出了相应的保障措施。

图表1：多省份出台危废相关规划

 资料来源：前瞻产业研究院整理

危废处理市场供不应求

危险废物（含医疗废物）具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性和感染性等危险特性，随意倾倒或利用处置不当会严重危害人体健康，甚至对生态环境造成难以恢复的损害。加强危险废物处理利用，是防范环境风险、维护人体健康的重要保障，是发展绿色经济的必然要求。

近年来，我国危险废物产生量总体呈现不断增加的趋势。根据环保部数据，2016年，我国危险废物产生量多达5347万吨。事实上，由于部分企业的欺报、瞒报行为，我国危险废物实际产生量要远多于官方统计量。

图表2：2010-2016年中国危险废物产生量（单位：万吨）

资料来源：环保部 前瞻产业研究院整理

2016年，全国危险废物经营单位核准经营规模达到6471万吨/年，实际经营规模仅为1629万吨。虽然近年来危险废物实际经营规模持续扩大，但与危险废物的产生量相比，危险废物的处理和利用能力有待提高。

图表3：2010-2016年中国危险废物实际经营规模（单位：万吨）

资料来源：环保部 前瞻产业研究院整理

在环保监管力度增强，各省均出台危废相关规划背景下，危废处置刚需再次提升，但当前市场情况是，实际产生量远大于实际经营规模，导致危废处置整体供不应求。我国危废无害化处置和利用尚存较大缺口，危废处理行业有望迎来量价齐升的时点。

危废市场迎来发展春天

随着危险废物产生量不断增加，我国危险废物处置需求将继续增长。未来几年，危险废物处理行业将迎来发展春天。一方面，危险废物管理法律体系更加完善，危废处理行业面临良好政策机遇；另一方面，危险废物污染防治越来越广受关注，为危废产业发展奠定了良好的社会基础。前瞻产业研究院预测，2020年中国危废处理市场规模有望突破2000亿元；到2023年，危废处理行业市场规模将达到2556亿元。

图表4：2018-2023年中国危废处理市场规模预测（单位：亿元）

资料来源：前瞻产业研究院整理

在国家大力推动环境保护工作的背景下，危险废物由于高污染、高危害性，及时、安全、有效处理，相对必要性更大，国家推动的治理力度也将更强，这些都预示着，危废市场的推进，会更快、更广。政策仍在不断加码，危废产业现在乃至今后很长一段时期内，都将处于快速发展的黄金期。