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水利建设投资不断增长行业项目管理发展分析

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郭露 • 2015-12-09 15:59:19 　来源：前瞻产业研究院　E3003G3

水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统。近年来，国家对水利建设高度重视，投资规模不断扩大。为了提高项目建设效率，项目管理是不可或缺的环节。

我国水利建设投资规模分析

前瞻产业研究院发布的《2016-2021年中国工程项目管理行业市场竞争与发展前景预测分析报告》指出，从我国全社会水利建设投资完成情况来看，2014年全年水利建设完成投资4083.1亿元，较上年增加325.5亿元，增加8.7%。其中：建筑工程完成投资3086.4亿元，较上年增加10.9%；安装工程完成投资185.0亿元，较上年增加6.6%；机电设备及工器具购置完成投资206.1亿元，较上年增加27.9%；其他完成投资（包括移民征地补偿等）605.6亿元，较上年减少5.4%。

图表1：2008-2014年中国全社会水利建设投资完成情况（单位：亿元，%）

资料来源：水利部前瞻产业研究院整理

水利建设项目数量与规模

2008-2014年，我国水利建设项目投资总规模不断增长，而且增长率均维持在15%以上，项目建设投资发展良好。

2014年施工的水利建设项目21630个，在建项目投资总规模19524.6亿元，较上年增加27.2%。其中，有中央投资的水利建设项目15086个，较上年增加37.5%；在建投资规模10709亿元，较上年增加9.7%。新开工项目13518个，较上年增加10.8%，新增投资规模4277.8亿元，比上年减少7.9%。

图表2：2008-2014年中国水利建设项目投资总规模及增长情况（单位：亿元，%）

总规模

资料来源：水利部前瞻产业研究院整理

水利工程项目管理发展分析

与我国水利项目开发发展相一致，相关水利施工企业的项目管理也不断地发展，但是出于自身条件和管理水平的局限，水电施工项目的管理水平基本上取决于管理人员自身的素质高低，这种粗放管理的状态一直持续到20世纪90年代。

1982年，我国首次运用世界银行贷款进行鲁布革水电站建设，日本的建筑公司负责对引水导流工程实施管理，采用了项目管理方法使整个工程项目建设的效率得到了很大的提高。由此，对国内的工程项目建设领域带来了新的挑战，也使相关企业认识到了科学的项目管理的重要性。

自此以后，项目管理方面的研究和应用在我国工程建设领域得到了高度的重视，推进了我国工程建设行业的改革。紧随改革开放的进程和国际工程企业的竞争压力，我国水利施工企业也开始全面实行项目管理。

水利工程项目管理市场容量

由于我国水利工程投资资金有80%以上来自于中央政府和地方政府，而目前我国政府投资项目大部分均以代建制的形式进行，因此前瞻产业研究院基于以下假设对我国水利管理业的项目管理服务与承包市场规模进行了测算：①代建制的覆盖率达到80%；②代建制收费率为2.5%。根据测算结果，目前我国水利工程领域的代建服务市场容量超过90亿元。

图表3：2003-2014年水利工程项目管理市场容量（单位：亿元，%）

市场容量