专车新政公布 专车市场能否破冰？

上周，交通运输部对外公布了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(征求意见稿)和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(征求意见稿)。两份文件将“专车”这种出租车运营形式分类为互联网预约出租车，允并许其与传统出租车一样，在中国境内合法运营。而前不久，滴滴快的刚获得上海市交通委颁发网络约租车平台经营资格许可，也是国内发布的第一张专车平台许可资质。

针对于专车的政策在不断放开，专车市场能否破冰呢？据据前瞻产业研究院发布的《2015-2020年中国出租车行业经营管理模式与投资发展预测分析报告》分析，专车获牌后或引发涨价，另外，指导意见虽将专车经营合法化，但提高了私家车进入专车市场的门槛，专车市场供求将回归合理区间。

“专车”获牌后或将大涨价

在上海市交通委向滴滴快的专车平台颁发互联网约租车平台经营资格许可。然而这第一份许可并未覆盖所有网络约车类型，目前的经营资格证书是“专车”牌照，不涉及快车和顺风车等，并且规定网络约租车价格要高于巡游出租车价格，理由是“低价打车和专车的定位不符”。

然而，除了操作方便快捷外，企业高额补贴形成的价格优势是目前专车占领市场的本质驱动力。假设正式运营价格提高，价格优势变为价格劣势敏感的消费者亦会有所转变，此前的需求量将难以持续，专车也将重回其应有的角色定位。

图表：租车方式应有定位

资料来源：前瞻产业研究院整理

私家车禁入专车平台

然而，两份文件虽然将“专车”这种出租车的合法化正名，但给私家车进入专车市场设立了很高门槛。

根据文件要求，私家车被禁止接入互联网平台进行客运服务。合法的互联网出租车运营平台只能接入获得出租车运营资质的车辆，司机也必须经过培训考核，取得由地方交通运输管理部门颁发的类别为预约出租汽车的《道路运输从业人员从业资格证》。

改革就会有阵痛，将专车等纳入监管体系，也是为了保证行业健康有序发展。