山东6岁留守儿童失学成“环卫工” 谁来给留守儿童的教育撑起一片天？

一、留守儿童规模

近年来，每当有关于留守儿童的话题出现，必会成为社会关注的热点，如留守儿童被性侵、被拐卖、被虐待等，笔者不禁要问，为何如花般的年龄，却得不到他们这个年代所该享有的福利。而近期来自山东济宁泗水县年仅6岁的一孩子也成为社会关注的热点，一是孩子"留守儿童"的身份引起众多人的共鸣，二是如花般灿烂的年纪本应该坐在教室接受教育，却跟着爷爷奶奶扫马路，不幸成为"环卫工"。

根据前瞻产业研究院发布的《2015-2020年中国幼儿教育行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示，2010年我国0-17岁农村留守儿童和城乡流动儿童共有9683万，这总数近一亿儿童的规模，每年还以一定的速度在扩大，是一支不可忽视的群体。其中农村留守儿童的数量占比高达63%，这一数字尤其值得重视。

图表1：第六次人口普查留守儿童区域构成情况（单位：%）

资料来源：前瞻产业研究院整理

二、农村留守儿童产生的原因

那农村留守儿童现象的产生主要来自哪呢？归根结底，有来自于家庭和社会两个方面的因素。

◆家庭原因

一方面，由于区域经济发展的不平衡，以及城乡居民收入的差距，使孩子的父母不得不走出农村到城市务工。从近年来东部、中部、西部三大区域的GDP占比变化也可以看出，东部地区的GDP始终在55%以上，中、西部地区经济总量占比虽有上升的趋势，但仍旧不能撼动东部地区的经济地位，东部地区尤其是沿海城市对外来务工人口的吸引力始终最大。因此，中西部地区尤其是四川、河南、安徽、广东、湖南等劳务输出大省也是留守儿童分布较多的省份。

图表2：2007-2013年中国各地区GDP占比走势图（单位：%）

资料来源：前瞻产业研究院整理

图表3：2009-2014年中国城乡居民人均收入变化情况（单位：元，%）

资料来源：前瞻产业研究院整理

◆社会原因

另一方面，中国长期的城乡二元制以及社会对"农民工"不公平的待遇，使广大农民没有办法及能力带着孩子一起走进城市。具体情况如下：1）农民工在城市从事的一般都是劳动强度大、工作时间长的工作，他们在工作之余根本就没有时间和精力照顾自己的孩子；2）农民工的工资和福利水平无法与城市工人相比，差距很大，以他们的工资收入水平很难支撑一个家庭在城市的生活；3）由于户籍的限制，农民工的子女在城市的学校上学比较难，即使有学校接收，其父母也很难承受高额的费用，而城市中那些面向农民工子女的学校基本上都是民间兴办的，其教学质量无法和城市学校相比。

三、如何改善留守儿童教育现状

虽然城镇化是大势所趋，户籍制度改革也提上日程，但是长期形成的二元结构及由此衍生的制度、法规、政策、社会心理都不可能在短期内改变，因此留守儿童问题将长期存在。

笔者建议可以从教育本身的角度制定相应的措施来改善留守儿童上学难的现状，笔者提供以下几点意见供参考：1）教学机构放宽适龄学童入学条件，如这位山东6岁的孩子就因为没有父母的劳动保险以及爷爷奶奶无孩子的监护权才被拒收；2）政府加大对重点留守儿童区域的教育质量监控和教学硬件设备的投资；3）政府和企业合作，联手鼓励高等院校毕业生下乡支教，返城后在就业方面给予一定的优惠政策；4）对于偏远地区的儿童，可以采用远程教育或者集中于某一地区实行全托管式教育。

留守儿童除了应该接受教育外，其实他们最需要的还是成长过程中有父母的陪伴。提高留守儿童就学率也只是"治标不治本"的方法，最重要的还是当地要有值得父母留下来就业的产业动力来源，这就需要打破农村长久以来以农业为主导的经济发展模式。相信随着政府简政放权、激活地方经济活力等措施效应的显现，留守儿童的教育状况将会得到较好的改善，更多的留守儿童将坐在教室里，马路上也将看不到小小"环卫工"的身影。