促海运业发展意见出台 国内海运业迎来利好

 近日，国务院印发《关于促进海运业健康发展的若干意见》（以下简称《意见》），部署促进海运业健康发展，加快推进海运强国建设。

《意见》明确，促进海运业健康发展，要保障经济安全、维护国家利益，深化改革、优化结构，企业主体、政府引导，全面推进、协同发展，到2020年，基本建成安全、便捷、高效、经济、绿色和具有国际竞争力的现代化海运体系，海运服务贸易位居世界前列，国际竞争力明显提升。

海运由于具有低廉运输成本的特殊区位条件，会吸引特定的产业进驻，特别是一些质重量大的基础产业如石化、钢铁及大型制造业等，而这些基础产业又具有高度的产业关联效果。临港工业区的开发会关联二级和三级的产业活动，经济环境和结构会自然形成，并带来多元化的产业活动。可见，海运在催生对区域经济影响重大的促进型产业方面具有难以取代的作用。

近几年全球海运市场普遍陷入低迷，中国也受到波及。据前瞻产业研究院发布的《2015-2020年中国水运行业深度调研与投资战略规划分析报告》数据显示，2014年上半年我国海运市场的总运力减少了约420万总吨。

图表1：我国海运业概况图

资料来源：前瞻产业研究院整理

全国水运枢纽建设中，多数以主要海运为核心，以提高海运的综合服务水平为立足点，扩大能力，重点加快航运中心的集装箱泊位的建设。加强周边城市的铁路站场建设，提高通过能力，注重公路、水路之间以及与铁路、民航等运输方式的对接，完善各种港站的衔接配套，使水路运输、公路运输和铁路运输的衔接更合理、效率更高。

为帮助航运企业走出低谷，交通运输部提出了促进海运业应对低谷和危机的20条具体措施，2013年以交通运输部的名义出台，对海运企业所面临的困难和问题，从行业管理上比较系统地提出了一些政策措施和指导性意见。此次《意见》明确了各项指导性意见。《关于促进海运业健康发展的若干意见》是新中国成立以来第一次比较全面系统地明确海运发展的战略目标和主要任务。

《意见》安排部署了七项重点任务，包括优化海运船队结构、完善全球海运网络、促进海运企业转型升级等。《意见》下发后，国内海运业将迎来利好，同时，铁路运输以及内陆航运也将被带动。