家庭防灾须“物资储备”和“防灾教育”双管齐下

昨天，北京市民政局首次发布家庭应急物资储备清单，手摇充电电筒、救生哨、毛巾、呼吸面罩等成为必备逃生物资；建议在条件允许的情况下，每个居民家庭都储备一些必要的应急物资。相关负责人表示，居民如何采购等相关标准将于今年10月出台。

图表：北京市家庭应急物资储备建议清单

资料来源：前瞻产业研究院整理

◆自然灾害频发，给救援、救助体系带来极大考验

近年来,全球极端恶劣天气增多,自然灾害频发,给人类生活带来极大威胁。在我国，旱灾、洪涝、风雹、地震、山体崩塌、滑坡和森林火灾等灾害在近些年有不同程度发生，这对救援、救助体系带来极大考验。

前瞻产业研究院发布的《2014-2018年中国地质灾害防治行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》显示，2013年，全国发生的各类地质灾害就有15403起，其中滑坡9849起、崩塌3313起、泥石流1541起、地面塌陷371起、地裂缝301起、地面沉降28起；造成481人死亡、188人失踪、264人受伤，造成直接经济损失101.5亿元。2013年全国各类自然灾害共造成的受灾人数达38818.7万人次，其中1851人死亡，433人失踪。

图表：2009-2013年地质灾害造成的人员死亡失踪数量

资料来源：前瞻产业研究院整理

灾害特别是重大灾害往往会导致道路中断、交通不畅、通信受阻等情况，救援物资和资源很难在第一时间到达灾区，这就要求民众有很强的自救能力。家庭应急物资储备可以有效避免灾害，提高民众的自救能力，因此，加强居民防灾应急物质储备非常必要。

然而，从目前国内的总体形势来看，民众的防灾意识是非常薄弱的。北京师范大学减灾与应急管理研究院做的一项调查显示，在北京市随机抽样700户家庭中，只有20%的家庭没有配备应急物品，其余80%配套了部分应急物品，但仍不完备。而在一些偏远地区，应急物品的配备率肯定更低。

◆ 民众的防灾教育必须跟上

家庭应急物资储备能在灾害发生后给居民提供最基本的物质保障，另一方面，我国居民的防灾意识必须要加强，这点可借鉴日本等国家的经验，加强防灾减教育，普及防灾知识。

国外民众防灾教育最主要集中在学校和社区两大渠道。很多国家把防灾知识纳入到学校教育中，使得孩子从小就能树立防灾意识，了解防灾的手段。例如，在日本，一般学龄前儿童就已接受过3小时的地震安全逃生教育，并有计划地组织地震应急演习，这3个小时往往使他们受益终身，而且此后防灾教育贯穿学生学习的全过程。

通过社区进行防灾教育可更广泛的推动民众学习防灾知识，提高防灾能力。在日本，很多社区不仅设有防灾教育学习设施，而且还设立了消防团、水防团、妇女防火俱乐部、少年防火俱乐部等群众性组织，组织防灾训练、普及防灾知识等。而且发生灾情后，这些组织还能成为救灾的重要力量。