慈善回顾2013展望2014 公益新方向在团结网络草根

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 慈善捐赠新方式：网络捐赠

前瞻产业研究院发布的《中国基金会持续经营及发展模式分析报告》指出网络捐赠在基金会总体捐赠中占据着越来越重要的地位，网络捐赠让捐赠更加便利，也降低了运营成本。自2008年“512汶川地震”将网络捐赠引入“爆发期”，至今中国已有超过5亿人次参与了网络捐赠。网络捐赠效果为何如此好呢？这当然离不开网络捐赠平台。

当前中国主要有以下三大网络捐赠平台：支付宝、新浪微公益、腾讯乐捐网络。三大网络捐赠平台的影响力并不亚于任何一家基金会。我们先看一组数据：2013年“420芦山地震”，截止4月22日中午12时，通过支付宝平台累计45万网民通过向四川雅安灾区捐赠，总额超过2100万；新浪微公益平台协助发起36个项目，累计筹集善款突破1亿元，94069笔个人捐款超过900万；腾讯在乐捐网络捐赠平台有超过214万人次网友参与，汇聚爱心捐款超过1078万。三大网络捐赠平台中仅个人捐赠总额就高达6236万元。（数据来自《中国网络捐赠研究报告》）

十八大让中国的慈善公益发展迎来新机遇

十八届三中全会发布《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出“完善慈善捐助减免税制度，支持慈善事业发挥扶贫济困积极作用”，十八届三中全会让民间公益回归民间，获得解放，这为慈善事业的发展提供了更有力的保障。政府改革决心给中国慈善公益组织的改革发展带来了新的契机。 

中国慈善新变化：草根开始掌握慈善舞台

前瞻网基金会研究报告指出：2010年末，全国基金会中非公募基金会1097家，公募基金会1082家，非公募基金会首次超过公募基金会数量。截至2012年底，公募基金会1316个，非公募基金会达到1686个，涉外基金会8个，境外基金会代表机构19个；截至2013年7月底，公募基金会1351家，非公募基金会1898家，非公募基金会比重进一步扩大。

图表1：2013年7月中国基金会构成情况（按公募基金会与非公募基金会分）（单位：个，%）

资料来源：前瞻产业研究院

从以上数据可以看出，当前中国的非公募基金会比重进一步加大，捐赠不再是“国“字头的天下。比如雅安地震后两天，民政部发出《公告》，打破了以往自然灾害时只允许政府、红会和民政系统的慈善会能接收捐款捐物的格局，率先提出“个人、单位有向灾区捐赠意愿的，提倡通过依法登记、有救灾宗旨的公益慈善组织和灾区民政部门进行”。

公益未来新方向：团结

全球联合之路（United Way Worldwide）是全球最大非盈利公募慈善组织之一，拥有100多年的历史，主要关注教育和健康领域的慈善事业。他们的口号是:联合起来，共创美好。2012年，全球联合之路总募捐额达到53亿美元，其募捐金额由一千万人出资，95%的出资人平均贡献率为300美元左右，从这里可以看出集体的力量是巨大的，团结是未来慈善公益事业的发展方向。