中国荣膺雾都称号 卡梅伦“羞愧难当”

 20世纪初，伦敦居民大部分都使用煤作为家用燃料，产生大量烟雾。这些烟雾再加上伦敦气候，造成了伦敦"远近驰名"的烟霞，1952年12月5日至9日期间，伦敦烟雾事件令4000人死亡，政府因而于1956年推行了《空气清净法案》，于伦敦部分地区禁止使用产生浓烟的燃料。80年代以来，由于英国政府采取了一系列措施，加强环境保护，伦敦的空气质量已经得到明显改观。

中国气象局的数据显示，今年以来，全国平均雾霾天数为52年来之最。截至4日，平均雾霾天数已达29.9天。安徽、湖南、湖北、浙江、江苏等13地均创下"历史纪录"，呈现出持续时间长、范围广、影响大、污染重等特点。

而近日在中国正式访问的英国首相卡梅伦通过微博与网友互动，并表示很想了解网友们的想法，于是有网友大胆"谏言"：雾都的称号被我们拿下，作为英国首相是否感到羞愧？

英国如何治理雾霾？

英国出台了世界上第一部空气污染防治法案《清洁空气法》，法律规定在伦敦城内的电厂都必须关闭，只能在大伦敦区重建。要求工业企业建造高大的烟囱，加强疏散大气污染物。还包括要求大规模改造城市居民的传统炉灶，减少煤炭用量，逐步实现居民生活天然气化；冬季采取集中供暖。

1968年以后，英国继续出台了一系列相关法律，规定了明确处罚措施。至1975年伦敦的雾日已由每年几十天减少到了15天，1980年则进一步降到5天。80年代后，交通污染取代工业污染成为伦敦空气质量的首要威胁。为此，又是政府出台了关于优先发展公共交通网络、抑制私车发展，以及减少汽车尾气排放、整治交通拥堵等的法律。

1995年起，英国又制定了国家空气质量战略，规定各个城市都要进行空气质量的评价与回顾，对达不到标准的地区，政府必须划出空气质量管理区域，并强制在规定期限内达标。欧盟要求其成员国2012年空气不达标的天数不能超过35天，不然将面临4.5亿美元的巨额罚款。并且早在2003年，政府开始对进入市中心的私家车征收"拥堵费"，并将此笔收入用来改善公交系统发展。

中国如何治理雾霾？

英国脱下雾都帽子的同时，中国主动带上了，当前的中国国情，雾霾要如何治理？

重雾霾的形成主要有气象以及生产生活两个原因。据了解，造成此次江苏雾霾的几大原因中，工业废气排第一，光是南京每年消耗的煤就相当于270亿4千万块蜂窝煤，第二是私家车尾气排放，平均每辆每年排废气98.4千克，第三是工地扬尘。

煤炭一直以来是我国经济发展的主要能源支撑，在能源消费结构中占70%的比例，而且新能源技术尚不能大规模推广，煤炭在未来相当一段时间内都将是主要能源，若气候条件没有较大变化，明年重雾仍会重现。

据前瞻产业研究院《2013-2017年中国大气污染治理行业深度调研与投资战略规划分析报告》数据显示，2000-2011年，中国工业废气排放量年均增速为19.06%，由2000年的138145亿标立方米增长至2011年的674509亿标立方米，11年间增长了2.39倍。

借鉴英国的治雾霾经验，地方政府和中央政府都应该尽快建立符合中国地理现实的防治颗粒型污染通则和落实细则，并对确定相应的处罚措施；其次采取区域联动治理方式，改革地方政府考核指标，疏散重化工产能，加快推动经济、能源结构调整。

另外，有数据显示，2013年全国工地数目最多的15个城市，加起来接近10万个。天津、北京、武汉、上海均在万个级别。在建设"美丽中国"的过程中，全国各大工程同时上马，一时间城市"黄尘漫天"。治理扬尘，也需要从政府做起。