英拉今闯关“不信任投票”命运难测 但不会影响到中国千亿生意

今日，在经过数天的辩论，泰国国会将就针对英拉政府的“不信任法案”进行投票，以决定是否弹劾英拉。而泰国民众集会游行自11月初爆发以来，也在今日达到了高潮，已经有超过10万人参与游行。

在内有国会刁难，外有民众游行的情况下，英拉内外受困，执政前景黯淡。作为亲华总理，英拉自从上台后延续了其兄他信的政策，积极发展与中国的关系，将中泰的外交定位提升到了“全面战略合作伙伴”，中泰之间的经济交流日益增强。就在10月11日，国务院总理李克强正式访问泰国，并与泰国签署了《中泰政府关于泰国铁路基础设施发展与泰国农产品交换的政府间合作项目的谅解备忘录》，计划修建长达600公里的廊开至帕栖高速铁路，总费用高达上千亿元人民币，“大米换高铁”计划形成。

此次政治动乱正值中泰“大米换高铁”计划签署不久，在近年来泰国整治乱局如家常便饭的情况下，我们更加关心的是，如果亲华的英拉不幸下台，中国千亿的高铁生意是否会受到影响呢？我们不妨在此提前进行一下分析。

从泰国的角度看，“大米换高铁”计划是一个非常精明的生意。英拉自从上台后，为了兑现选举承诺，实行了大米典押政策推高大米价格，大批农民受益。造成的直接后果是，泰国大米出口价格远高于国际市场，大米出口连创新低。2012年，泰国白米最低价格为580美元/吨，而同期越南为390美元/吨。2013年以来，泰国的各种大米都比越南同等规格的大米价格高出了170美元左右，泰国大米出口没有任何价格优势。

根据《2013-2017年中国大米行业产销需求与投资预测分析报告》显示，泰国大米出口自2012年以来连续下降，2012年泰国大米出口量为700.45万吨，同比下降35.17%；出口额为1487.85亿泰铢，同比下降24.09%。2013年1-9月，泰国大米出口量为464.00万吨，同比下降8.48%；出口额为964.00亿泰铢，同比下降10.26%。

2007-2013年泰国大米出口变化情况（单位：万吨，亿泰铢，万泰铢/吨）

资料来源：前瞻产业研究院

泰国推行大米典押政策推高大米价格，一方面导致大米出口连创新低，另一方面导致政府手中囤积了大量的大米，泰国政府已经囤积了1200万吨以上的大米，累计耗资45亿美元，引发巨额财政亏损，成为“烫手山芋”。

所以，此次英拉采用“大米换高铁”计划一方面可以减少泰国政府手中囤积的大米，缓解财政困境；另一方面，近年来泰国旅游业发展迅速，2012年到泰国旅游的人数达到了2230万，泰国的交通系统不堪重负，交通建设需求旺盛，高铁建设势所必行，况且泛亚铁路建设的远期前景对泰国诱惑十足。

而中国近年来高铁技术日益成熟，而国内高铁及相关产业面临着产能过剩的窘境，高铁技术出口在所难免。而李克强总理在出访中，频繁推销中国高铁技术，也为高铁出口奠定了基础。另一方面，在战略上，中国提出了“泛亚铁路”的概念，希图连接中南半岛，加强东盟自由贸易区建设，打破美国在东亚的战略封锁。所以，尽管“大米换高铁”计划存在着实施难度，但对中国也是一个很有战略构想的计划。

总体而言，中泰之间千亿的“大米换高铁”计划并不会因为英拉的下台受到太多影响，即使新领导人上台，都将面临着同样的选择，“大米换高铁”计划对泰国短期和长期都有利，对中国长期有利，所以，双方有着共同合作的基础，并不会因为政治主张的不同而发生变化。