台风“海燕”袭击菲律宾 如何预防我国食糖价格上涨预期

受台风“海燕”袭击菲律宾影响，前瞻预计2014年下半年，我国食糖价格将会有一个明显的涨幅。为了稳定国内食糖市场价格，降低国际市场食糖产量波动对国内市场价格影响，我国可以在以下几方面做好预防措施，以创造一个健康稳定的食糖市场环境。

首先，扩大我国甘蔗主产区的种植面积，加强国内市场甘蔗供给量。由于两广地区今年多次受到台风袭击，2014年甘蔗产量可能会受到一定的影响。政府可以适当扩大我国西南地区和长江中下游地区甘蔗种植面积，同时提高甘蔗收购价格，引导农户种植积极性，稳定国内甘蔗产量。为食糖加工准备充足的原材料，抑制食糖价格上涨预期。

图表1：2009-2012年我国甘蔗种植面积（单位：千公顷）

资料来源：前瞻产业研究院

其次，增加甜菜种植面积，扩大食糖加工原材料供给来源。据前瞻《2013-2017年中国制糖行业产销需求与投资预测分析报告》数据显示，进入新世纪以来，我国甜菜种植面积逐年减少，近几年才出现缓慢增长态势。但种植面积与2002年高峰期超过40万公顷相比，2012年种植面积仅为高峰期的一半。政府可适度扩大甜菜种植面积，减少甘蔗产量波动，对食糖市场价格的影响。

图表2：2009-2012年我国甜菜种植面积（单位：千公顷）

资料来源：前瞻产业研究院

最后，降低我国从食糖主要进口国的食糖进口量，扩大食糖进口来源国，减弱部分国家国内环境变化对我国食糖价格的影响。2012年，我国食糖进口国主要集中在巴西、韩国、马来西亚和菲律宾等国，这几个国家集中了我国食糖90%以上的市场进口份额。这造成了部分国家食糖出口环境变化对国内食糖价格波动较大，不利于我国食糖产业的经营环境。

综合来看，虽然受“海燕”袭击菲律宾影响，我国食糖价格在2014年下半年有一个上涨预期。但若政府和行业内企业在以上几方面做好积极应对措施，相信我国食糖价格不会出现太大的波动。