化解产能过剩 船舶行业“首当其冲”

在“十二五”期间，推动产业结构的调整是我国经济发展的重点工作之一。2013年10月中旬，国务院制定《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，提出有效地化解钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业产能严重过剩矛盾。《意见》指出2012年底，我国钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶产能利用率分别仅为72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%，明显低于国际通常水平。钢铁、电解铝、船舶等行业利润大幅下滑，企业普遍经营困难。

在11月4日召开的银行业化解产能过剩暨践行绿色信贷会议上，银监会主席尚福林表示：银监会支持按照商业可持续原则开展并购贷款业务，合理确定并购贷款利率，并购贷款期限可延长至7年。除此之外，还对对产能严重过剩行业的新增产能项目，严禁提供任何形式的新增授信支持。

在同日举行的“贯彻落实国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见”电视电话会议上，工业和信息化部党组成员、总工程师朱宏任也强调坚决遏制产能盲目扩张，妥善处理违规产能。做好淘汰落后产能和引导过剩产能退出工作。

虽然，船舶的产能利用率为75%，高于钢铁、水泥、电解铝等行业。但前瞻产业研究院发布的《2013-2017年中国船舶制造行业市场需求预测与投资战略规划分析报告》研究显示：2012年，我国船舶及相关装置制造行业亏损企业数量达到247家，同比增长39.55%；亏损总额达到104.57亿元，同比增长233.34%；销售利润率同比下降7.51%；资产负债率达到71.57%。

从长远看，《意见》的实施有利于提高船舶行业的产能利用率，提高企业的整体实力。但从目前分析，不利于船舶制造业的整体回暖。一方面，船舶行业对资金有着较大的需求，而银行业缩小了对船舶制造业的信贷规模，在缺少其他融资渠道的情况下，导致部分企业资金链断裂；另一方面，《意见》中涉及化解钢铁行业产能过剩，又在船舶上游原材料市场对船舶行业产生较大的影响。