兼并重组能否改变我国乳企的命运？

2013年以来，乳制品行业新闻不断，10月份，相关消息指出，《推动婴幼儿配方乳粉行业企业兼并重组工作方案》（以下简称《乳企兼并重组细则》）将于近期出台。《乳企兼并重组细则》提出：提高企业进入门槛，提升行业集中度，5年内培育形成3-5家婴幼儿配方乳粉销售年收入超过50亿元的大型企业集团。兼并重组后，2015年，我国婴幼儿配方奶粉生产企业降至80家，2018年后降至50家。

图表1：2010-2018年我国婴幼儿配方乳粉企业数量（单位：家）

资料来源：前瞻产业研究院整理

对于此次政策助推乳企兼并重组，业内人士观点不一，部分人认为兼并重组最大的受益者仍然是国内乳制品龙头企业，如蒙牛、伊利股份、贝因美、光明乳业等等；而另一声音则认为尽管政府出台相关政策大力支持我国乳制品行业的发展，但国内乳企与国外乳企相比仍然差距甚远，国内乳制品行业短期内无法赶超国外发达国家乳制品行业。

自2008年的三聚氰胺事件以来，我国乳制品行业可谓一蹶不振，行业发展速度明显放缓。《2013-2017乳制品行业市场需求预测与投资战略规划分析报告》对我国原料奶历年产量变化进行了归纳整理，2000-2007年，我国原料奶生产量从919万吨增加至3633万吨，年均增长速度20.89%。三聚氰胺事件发生后，我国原料奶生产量从2008年的3781万吨增加到2013年的4200万吨，年均增长速度仅为2.48%。

图表2：2000-2013年我国原料奶产量（单位：万吨，%）

资料来源：前瞻产业研究院整理

从2013年初的香港奶粉“限购”、“奶荒”事件足以看出，我国消费者对洋奶粉情有独钟，而国产奶粉在我国销量并不乐观，正是缘于2008年的三聚氰胺事件，也正是由于消费者这一消费倾向的驱使，我国消费者纷纷选择国外奶源而放弃国内奶源，也即乳企选择国外奶源，或是直接海外投资设厂正是顺应了市场选择。三聚氰胺事件虽已过去多年，但其在消费者心中留下的阴影并未消除，加之近年来时不时仍有奶企被爆质量问题，因此导致了国产乳制品给消费者塑造的形象：不安全不可靠。理所应当消费者选择具有好口碑的洋奶粉。

有需求才有市场，有市场行业才得以发展。因此，前瞻产业研究院认为，此次政府出台《乳企兼并重组细则》，将淘汰产能落后企业，在一定程度上规范乳制品行业的发展，但我国乳制品行业是否能赶超国外，还取决于乳企如何去提高自身产品的质量，重拾消费者信心；行业如何重塑在消费者心目中的形象。