穷人按理不该买彩票

近年来，我国彩票市场平稳健康发展，彩票销售规模稳步扩大，彩票公益金筹集量稳步增长。前瞻产业研究院发布的《2013-2017年中国彩票业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示，2012年，全国彩票销售规模首次突破2500亿元，达到2615.24亿元，同比18.0%。2013年前三季度全国彩票销售又实现了新突破，总量达到2244.53亿元，同比增长18.5%。

图表1：2008-2012年中国彩票业市场规模及增长率走势图（单位：亿元） 

资料来源：前瞻产业研究院整理

前瞻产业研究院发布的《2013-2017年中国彩票业市场前瞻与投资战略规划分析报告》分析认为，中国从2005年起开始步入世界彩票销售大国行列，然而，中国彩票业高速增长的背后，是发展极不平衡的现状：贫困地区居民比发达地区居民消费了更多的彩票；越是贫穷的地区，彩票发展指数越高。注：彩票发展指数（LDI）是指一个国家或地区的彩票销售额与其国内生产总值（GDP）的比值，这个比值的数字越大，表明这个地区的人越喜欢购买彩票。

从下图可以看出，我国彩票发展指数居前五位的省市分别是云南、西藏、海南、甘肃和青海，这些地区经济相对落后；而我国经济发达地区，如上海，彩票发展指数全国排名第28位。这也从数据上进一步证明了那条著名的彩票悖论：发行彩票是为了帮助穷人，但是穷人却买了更多的彩票。

图表2：中国彩票发展指数排名（单位：%）

资料来源：前瞻产业研究院整理

发行彩票是一种社会收入再分配的经济行为。彩票发行本应该具有促进经济发展、增加国家税收、扩大社会就业，以及推动社会福利、社会保障和体育等公益事业的作用。但是穷人购买的彩票越多，发行彩票的作用发挥得就越弱。因此，前瞻产业研究院建议减少贫穷地区彩票发行数量，加大经济发达地区彩票功能的宣传，以促进我国彩票事业向健康的方向发展。