卧铺大巴陨落 管理缺失是推手

8月26日凌晨，陕西省延安市境内的包茂高速公路一起特大交通事故再次刺痛人们的神经。一辆双层卧铺客车和一辆甲醇运输罐车追尾，并致两车起火，经确认，事故共造成36人死亡。

又是双层卧铺车!最近17个月全国至少发生了6起双层卧铺客车事故，多达140人遇难。而仅今年，双层卧铺客车发生重大车祸已有3起，共94人丧生。频频发生的长途双层卧铺车的交通事故已经引起了国家相关部门的重视，生命安全意识不断增强的今天，人们没有理由不重视，谁也不想将身家性命托付给明知安全隐患重重的卧铺车，但是很多时候，实属无奈之举!

上世纪八、九十年代，大量民工从西部流向东部地区务工，民工出行的特点是要求票价低廉、随身携带行李较多。夕发朝至的卧铺客车可以让乘客睡到目的地，行李包裹能够很方便地随身携带，且与乘坐火车相比，由于省略了转车换乘环节的麻烦，乘客的旅途会变得相对轻松。这两大优点使得卧铺客车拥有巨大的市场需求。此外，由于当时铁路运营网络尚未完善，火车卧铺票难买，高速公路刚开始建设，高速长途客运尚未出现。双层卧铺客车的出现，正好顺应了当时市场的需求。

双层卧铺客车的环境状况只有真正体验过的人才会有体会。一般来说，双层卧铺长途客车分两种，一种是所谓的“快班”，“快班”一般都是直达的，中途不上落客。有高速公路的地方走高速公路，因此运行时间相对较短。通常情况下，“快班”不会超载，管理较为严格，有专门的乘务员服务，车上环境相对要赶紧舒适，正因如此，“快班”的费用相对要高不少，但这种“快班”数量相对较少，在节假日高峰期通常也会一票难求。

与“快班”对应的是“慢班”，这种客车往往是私人运营，一个私人老板控制一台或多台客车，基本没有专业的管理，存在各种各样的麻烦事。“慢班”也会走高速，但是只是在中途的部分路段。“慢班”最大的一个特点就是可以中途上落客，在淡季，为了招揽到尽量多的旅客，私人老板会把目的地在班车运行沿线的旅客也招揽进来。在运行途中，利用一些地方的交通管理不到位的地方(同时由于他们夕发朝至，交通管理部门很难在凌晨或清晨进行监管)就将相应的旅客搁置在路边，接着前往下一个旅客下车点。在票价上，这种“慢班”当然会比“快班”便宜不少。且由于长期行走固定的路线，相对熟悉的旅客还可以电话“定位”，有时还可以讨价还价，还可以指定在班车经过的某个地点上下车。

在车内环境上，相对“快班”而言，“慢班”的环境要相差甚远，尤其是在家假日客流高峰期。车内位置上为旅客准备的被子(部分车会配置枕头)往往是重复使用，一波乘客用完下一波乘客接着用。乘客上车时都要把鞋子脱了装在派发的塑料袋里，赤脚上车，车上空气不流通，使得本来已经渗着异味的车厢更加恶劣。由于要充分利用空间，车厢内位置只够一人卧躺，且长度一般不超过1米7，个儿高的乘客会比较痛苦。相邻卧铺的横向间距只有三、四十厘米，体型稍微大点的乘客须侧身行走，遇上紧急情况很难快速走到位于车前端的车门口逃生。

虽然《关于印发道路旅客运输企业安全管理规范(试行)的通知》规定了客运驾驶人在24小时内累计驾驶时间不得超过8小时，连续驾驶时间不得超过4小时，每次停车休息时间不少于20分钟等，然而，不论是“快班”还是“慢班”，中途休息往往仅限于停车给旅客上厕所，之后又继续上路。驾驶人疲劳驾驶的情况较为突出，运行时间较长的班车的两个驾驶员轮流驾驶，轮换下来的驾驶人就在车上的卧铺休息，其休息效果可想而知，等到轮换驾驶时精神状态自然会受到影响。

诸多问题导致长途卧铺客车的安全问题频出，社会上取缔该车型的声音不断，工信部和公安部联合发文，要求自 2012 年3月1日起，相关企业应暂停生产、销售卧铺客车产品。按照客车的生命周期，5年后在役的双层长途卧铺客车将推出市场。

公安部和工信部认为卧铺客车事故率高，然而从重大道路安全事故统计数据看，卧铺客车事故率并不高于座位客车。双层长途卧铺客车遭遇眼前的命运，主要还是缘于管理的缺失，私人老板在最求利益最大化的同时，忽略管理，造成整个行业的混乱，以致问题频出。