中外稀土大战：中国不会屈服！

稀土被美国政府视为对世界电子产品市场极端重要的战略物资，是制造火箭、电脑、隐形飞机、LED萤光管等许多产品不可或缺的原料。

近年来，针对中国减少稀土资源开发和限制出口，美国、日本、韩国、欧盟等国家和地区采取各种手段进行“威逼利诱”，不断“抗议”、“施压”、“讨伐”、“制裁”、“围剿”中国。对此，中国政府从国家的根本利益出发，敢于面对外来威胁，及时采取各种策略，积极保护稀土资源，严正捍卫本国的核心利益。 

今年1月31日，WTO上诉机构就原材料争端案发布裁决报告，驳回中国基于环境保护或供应短缺就初步裁定提出的上诉请求，终裁九种原材料出口限制违规。受此鼓舞，美欧日迅速宣布就稀土争端提起诉讼。

本月13日，美国总统奥巴马宣布，美国已联合欧盟和日本向世界贸易组织提起一项针对中国限制稀土出口的贸易诉讼。当日，中国工业和信息化部部长苗圩表示，一旦在稀土出口问题上被西方国家向世界贸易组织提起诉讼，中方将“主动应诉”。

根据WTO规则，中国接到诉讼通知后应在10天内做出回应，并在60天内争取磋商解决。如果无法达成妥协，再由世贸组织成立专家组展开调查。中国与美国、日本、欧盟之间的“稀土大战”一触即发。

专家分析称，美日等国稀土储备够用上十年乃至几十年，不管中国是否限制出口配额，都不会产生任何影响。说到底，稀土问题从根本上说还是一个话语权的问题。

稀土——工业维生素

人们通常把不溶于水的固体氧化物称为土。稀土一般是以氧化物状态分离出来的，又很稀少，因而得名为稀土。稀土也是一种不可再生资源。

在现代工业中，稀土是一种重要的战略资源，它是研发众多高精尖武器的关键材料，有“工业维生素”的美称。此外，稀土资源还是一个国家重要的社会财富。

稀土，是指化学元素周期表中镧系元素——镧(La)、铈(Ce)、镨(Pr)、钕(Nd)、钷(Pm)、钐(Sm)、铕(Eu)、钆(Gd)、铽(Tb)、镝(Dy)、钬(Ho)、铒(Er)、铥(Tm)、镱(Yb)、镥(Lu)，以及与镧系的15个元素密切相关的两个元素——钪(Sc)和钇(Y)共17种元素，称为稀土元素(Rare Earth)。简称稀土(RE或R)。

根据稀土元素物理化学性质的相似性和差异性，稀土又可以划分为轻稀土、中稀土和重稀土三类。

据统计，目前全球稀土资源主要集中于中国、美国、印度、俄罗斯、澳大利亚、加拿大、南非、马拉西亚、埃及和巴西等国，其中中国稀土已探明储量占世界总量的70%。

中国稀土资源约占全球总量36.4%，但却承担着全球90%以上的稀土供应。多年来，尽管面临巨大的环境压力，中国一直努力保持一定数量的稀土出口。

中国：稀土中的“高帅富”

改革开放的总设计师邓小平同志曾经意味深长地说：“中东有石油，我们有稀土。”

我国是世界第一大稀土资源国，已探明的稀土资源量约6588万吨，约占全世界稀土总量的36.4%。我国稀土资源不但储量丰富，同时还具有矿种和稀土元素齐全、稀土品位及矿点分布合理等优势，且我国稀土资源成矿条件十分有利、矿床类型齐全、分布面广而有相对集中。

目前，我国稀土资源占据着几个世界第一的“头衔”：

储量占世界总储量的第一，约占全球总量36.4%，尤其是在军事领域拥有重要意义且相对短缺的中重稀土;

生产规模第一，2005年中国稀土产量占全世界的96%;

出口量世界第一，中国产量的60%用于出口，出口量占国际贸易的63%以上，且中国是世界上惟一大量供应不同等级、不同品种稀土产品的国家。

国家发改委的报告称，目前我国的稀土冶炼分离年生产能力20万吨，超过世界年需求量的一倍。但同时，随着我国稀土资源的大量出口，稀土储量在1996至2009年间大跌37%，仅剩2700万吨。按现有生产速度，我国的中、重类稀土储备仅能维持15至20年，未来很可能从稀土出口大国“沦落”成为稀土进口国。

美、日、欧盟、韩：阴险狡诈的“矮矬穷”

然而，在中国通过大肆破坏环境开采稀土资源并将稀土当成普通商品以泥土的价格大批量贱卖给日本、美国、韩国、欧盟换取外汇的时候，这些稀土需求大国或资源大国，却纷纷将本国的稀土矿藏关闭，转而以低廉的价格大肆吸纳来自中国的稀土资源，并将进口的稀土当成战略资源大量储备。

以制造业和电子工业起家的日本、韩国，自身稀土资源短缺，对稀土的需求量却远超中国。据统计，中国出口的稀土近70%都流向了日本、韩国。2009年，日本稀土进口量约为3万吨，超过俄罗斯当年稀土产量的12倍、美国的17倍、印度的600倍，而其产量却为零。

据外媒报道称，目前仅日本从中国进口却进入该国储备库的稀土资源，以当前日本的年均需求量算，足够其使用20年。更可怕的是，日本人现在仍在源源不断地从中国进口稀土，同时还满世界跑，频繁穿梭于印度、越南、蒙古、哈萨克斯坦等国，寻求更广阔的、廉价的稀土资源。

美国是世界上已探明储量第二大的国家，仅次于中国。

美国稀土资源主要有氟碳铈矿、独居石及在选别其它矿物时，作为副产品可回收黑稀金矿、硅铍钇矿和磷钇矿。位于加利福尼亚的圣贝迪诺县的芒廷帕斯矿，是世界上最大的单一氟碳铈矿，该矿山1949年勘探放射性矿物时发现，稀土品位为5～10%REO，储量达500万吨之多(占全球百分之十三)。此外，北卡罗来纳州、南卡罗来纳州、佐治亚州、爱达荷州和蒙大拿州也蕴藏有丰富的砂矿，储量相当可观。但是，作为稀土资源丰富、市场需求高企的美国，却美国早已关闭了众多稀土矿场，包括全球最大的芒廷帕斯矿山，转而每年从中国大量进口稀土。

欧洲国家的稀土储量本来就有限，就更加珍爱该国稀土资源，也是中国稀土重要用户。发达国家的贪婪表现在，除了生产所需，它们不但通过政府拨款超额购进，存储在各自国家的仓库中——这种做法，日美韩等国行之有年;除了购买，它们还通过投资等方式规避中国法律，参与稀土开发，行公开掠夺之实。

欺负人，不带这么玩儿的!

物以稀为贵?

中国廉价的稀土长期供应全球市场，长期以来中国稀土储量第一、产量第一、出口第一，却没有定价权。

一方面中国稀土价格多年来被压制，低价大量销售给国际市场，而美国本身稀土资源丰富，以环保为由关闭矿藏，大量廉价进口。另一方面，我国稀土行业长期缺乏有效监管，存在恶性竞争、无序开采、资源利用率低等问题，在开采稀土时付出了巨大的环境代价，稀土分离的化学过程产生大量污染物，对环境造成极大破坏，不符合可持续发展的要求。

意大利著名的稀土问题研究专家德古拉伯爵在其文章中称：中国稀土在世界的比例，不久前说的是85%以上，但是目前中国的实际稀土量已经不足世界的30%，我们稀土储量的三分之二已经流失。美、俄以及一些是有稀土资源的欧洲国家都早已经封矿，均为从中国进口稀土。日本已经囤积中国稀土足够其国内使用三十年，掌握稀土国际定价权。对比这些年国际铁矿石、石油价格不停的翻倍增长，中国稀土的浪费让人困惑。

中国稀土资源全球储量第一，美国等国家储量不少却捂着不开发，长期依赖中国廉价的稀土资源。在外部需求强劲的情况下，来自中国的稀缺的稀土资源，却只能以“白菜价”贱卖，当中国出于资源保护和环境保护的目的，加强稀土资源出口管理的时候，欧美政客及投机者们却因此而妄加指责。

受中国削减稀土出口配额的影响，2011年上半年，稀土产品价格快速攀升，从年初一路狂飙。稀土氧化物以及稀土精矿涨幅均超过200%。当年5月份，稀土价格继续上扬，在不到半年时间内，稀土产品的价格上涨了5-10倍。到6、7月份，稀土的价格与年初相比，轻稀土产品价格一般上涨了三倍以上，中重稀土产品价格上涨了五倍。

然而7月下旬起，稀土价格风雨突变，开始出现波动，进入第三季度，稀土市场下游订单比二季度缩水近半，而且下游企业2/3处于停工或半停工状态。在近3个月稀土价格累计跌幅已经高达30%-50%。进入12月，稀土价格并未结束自三季度以来的下行颓势。

面对国际市场上稀土价格的暴涨暴跌，中国作为最大的稀土出口过，不但没有从中受益，甚至对此无能为力，稍有动作便招来各种指责和威胁。没有定价权，即便是作为最大的稀土储量和出口国，中国依然受制于人。

此外，中国严重的稀土走私行为，让中国在国际稀土市场上的话语权更是雪上加霜。

有专家指出，国外价格高而国内价格低，国内外稀土价格失衡，导致了中国稀土走私猖獗。而对稀土资源需求量最大的日本、韩国、美国等，成为中国稀土走私的重要客户。

根据国家发改委内部通报的数据，2008年国际上从中国走私的稀土数量高达2万吨左右。今年以来，伴随稀土价格的大幅飙升，走私的情况变得愈加猖獗。

广东海关1-10月查获稀土走私案件6起，案值118万多元;江苏查获稀土走私案件两起，案值450余万元;另处理行政处罚案件1起，案值1931万元。

开采乱、出口乱、应用乱、价格乱，成为目前国内稀土暴涨暴跌的幕后黑手。目前私采滥挖依旧严重。以2010年为例， 根据五矿商会的数据，当年中国生产各类稀土冶炼分离产品产量为11.89万吨，超过了当年全球产量的96%，但是国内消费量只有8.7万吨。这只是官方的统计数据。

江西一家大型稀土冶炼企业的高层指出，去年国内实际产量远远高于11.89万吨，可能在20万吨左右。除了国内消费了8.7万吨外，其他稀土除了库存以外，大部分都是以各种形式出口了。数据显示，江西2011年稀土开采指令性指标为9000吨，但实际年产达4万-5万吨。

中国不会屈服!

有专家认为，欧洲一些工业化国家和美国之所以对中国稀土“穷追不舍”，一方面是出于其国内利益需要，以获得稳定的稀土供应;另一方面，欧美国家并非只盯某一种资源在某一阶段的市场，而是与其长远的战略布局密切相关，即企图通过稀土贸易压垮中国。

事实上，尽管面临巨大环境压力，中国一直努力保持一定数量的稀土出口，也不可能停止向国际市场供应稀土，中国只是依据世贸规则对稀土出口实行有效的管理而已，且中国的稀土出口限制只针对稀土原材料，但鼓励出口稀土加工成品。中国不再做纯粹的原料出口国，而是希望引进更多的深加工技术，谋求产业链话语权。

中国希望其他拥有稀土资源的国家也积极开发稀土资源，共同承担全球稀土供应的责任，也愿意在寻找开发稀土的替代资源、提高稀土资源利用率等方面与各国加强合作。

长期以来，中国以低廉的价格源源不断地向国际市场供应稀土，以掠夺式、粗放型的开发方式和破坏环境的沉重代价，换取微薄的外汇，吃力还不讨好。

前瞻资讯产业研究院稀土行业研究小组认为，我国处于保护环境和资源的目前，限制稀土出口以实现可持续发展的政策是国家正当的利益诉求，而且中国作为负责任的大国，制定限制稀土出口的政策是在统筹权衡市场需求与资源环境的承载能力之后，合理设定生产及出口指标科学决策，全世界都应该给予理解和尊重，而不是蛮横地指责和威胁。

此外，中国某些地方政府和不法分子，为了眼前利益，不惜破坏环境肆意盗采和走私稀土，全然不顾国家政策和长远发展，真乃十足的败家子。

金山和银山，总会有坐吃山空的一天。中国稀土资源经过多年的掠夺式开发，多乎哉?不多也!