把农业科技摆上更加突出的位置

四、加强教育科技培训，全面造就新型农业农村人才队伍

但随着外出务工的农村人口数量的增加，开始有人担心我国农业会出现用工荒的问题，虽然中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文目前还没有出现明显的迹象，但高素质的农业劳动人口短缺、农村人口科学文化素质普遍较差等特点，仍然是我国现代农业用工的潜在威胁。据统计，目前我国外出务工的农村人口总数已经高达2.5亿，其中1.5亿是跨地区外出务工。

此外，目前我国主要农业人口中，文化水平普遍较低，这也成为我国发展现代农业、建设社会主义新农村的内在阻力。因此，加强农村教育科技培训，提高农村人口科学文化水平，培养农业技术人才显得极其必要。

前瞻资讯产业研究院农业及公用事业研究员刘吉伟认为，开拓农村市场，培训农村实用人才，将有望成为我国中等职业教育和培训行业的一个发展方向。

《意见》提出，2012年我国将大力发展农业教育，积极推进部部共建、省部共建高等农业院校，实施卓越农林教育培养计划，办好一批涉农学科专业，加强农科教合作人才培养基地建设。

《意见》指出，要加快培养农业科技人才，引导国家重大人才工程要向农业领域倾斜，继续实施创新人才推进计划和农业科研杰出人才培养计划，加快培养农业科技领军人才和创新团队。

《意见》强调，要大力培训农村实用人才，以提高科技素质、职业技能、经营能力为核心，大规模开展农村实用人才培训，大力培育新型职业农民，对未升学的农村高初中毕业生免费提供农业技能培训，对符合条件的农村青年务农创业和农民工返乡创业项目给予补助和贷款支持。