“十一”黄金假期即将来临 旅游景区缘何还涨价

国庆黄金周即将来临，通往全国各地的高铁票早已售罄，而对于选择假期旅游的人士来说，知名景区如凤凰古城、云南丽江、九寨沟等热门景点是必去之地。话说旅客还未至景点，景区门票就开始纷纷提价，上演"乘节打劫"的戏码。其中，丽江玉龙雪山门票由105元涨到130元，广东丹霞山门票由160元涨到200元。

近年来，伴随我国居民生活水平的不断提升，居民参与旅游活动的欲望及支付能力均不断增强；"带薪休假"以及"黄金周"长假等假期政策又为居民获得更多的余暇时间提供了保证，高速铁路的建设大大缩短了旅客出行的距离，刺激了出行欲望，潜在的旅游需求正不断地转化为现实的、有效的旅游需求。伴随我国驱动旅游有效市场需求各要素不断完善，其对旅游需求的有效释放产生了极大的促进作用。

图表1：旅游行业需求要素

资料来源：前瞻产业研究院整理

根据前瞻产业研究院《2015-2020年中国旅游景区开发运营模式与投资机会分析报告》数据显示，1993-2012年20年间，国内旅游人数从4.10亿人次增长到29.60亿人次，年复合增长率达10.96%；国内旅游收入从864亿元增长到2.59万亿元，年复合增长率达18.77%。在出游率方面，2000-2013年，城镇居民人均出游率由1.04次/年提升至3.16次/年，农村居民人均出游率由0.44次/年提升至1.68次/年。

图表2：2000-2014年旅游市场复合增速预测（单位：万亿元，%）

资料来源：前瞻产业研究院整理

图表3：2000-2013年中国城镇和农村居民出游率变化（单位：次/年）

资料来源：前瞻产业研究院整理

目前，我国大部分知名景区为非商业性投资所建景观，这一类景区门票实行"统一政策、分级管理"。换言之，各地景区的定价权，主要在地方主管机构手中。并且国家发改委也曾发布过文件规定了旅游景点的门票涨价机制：旅游景点门票价格调整，频次不得低于三年，调整幅度不得超过15%。但到了地方，这一初衷为减缓景区涨价的措施，被执行成了"逢三必涨"：到了三年就可以调整票价，调就要调15%，调只能往上调，不会往下调。

但是，在地方的主管部门和旅游业从业者看来，旅游业既然是当地的支柱产业，如果游客们逛来逛去都是免费的，自己岂不是亏了。正因如此，许多地方采取了"门票分账"模式，景区的所有方、运营方和当地政府，均在高额的门票中分一杯羹。由于一些宁静偏僻的地方政府并无过多财政收入来源，突然涌入的游客，会使得当地社会管理支出骤然增加，不从门票收入中分账还能有什么办法呢。正因如此，许多地方旅游业形成了"门票一家独大"的收入模式。

优质景区供不应求的状态使景区具备较强定价能力。同时，结合景区产业配套、景区管理结构两方面考察，前瞻认为涨价策略将是短期内景区主要定价策略。

另外，从景区管理结构来看，票价易涨难跌。我国景区管理部门较多：风景名胜区隶属于国家建设部，森林公园隶属于国家林业部，自然保护区隶属于国家环保总局，博物馆隶属于国家文化部，各级文物保护单位隶属于国家文物管理部门或宗教管理部门，水库风景区隶属于国家水利部门。通常一个景区隶属于多个管理部门，涉及众多利益主体，票价易涨难跌。