政策发力——生态工业园区建设驶入快车道

生态工业园是一个能最大限度地发挥人的积极性和创造力的高效、稳定、协调和可持续发展的人工复合生态系统。生态园被看作是继工业园区和高新技术园区后的第三代工业园区，无论是在经济效益还是在生态效益，与第一二代工业园相比，生态工业园均具有明显的优势。

据前瞻《2013-2017年中国生态工业园循环经济发展模式与投资规划分析报告》数据显示，到2015年，我国生态工业园循环经济相关产业产值有望达到1.5万亿元，经济效益可观。同时生态工业园区着力于园区内生态链和生态网的建设，最大限度地提高资源利用率，从行业源头上将污染物排放量降至最低，实现区域清洁生产，符合生态经济发展的潮流。随着国家对经济增长质量要求的提升，生态工业园区建设的政策支持力度有望进一步增强。

2013年11月份结束的十八届三中全会政府首次提出了“用制度保护生态环境”，为了响应中央政府政策，各地方政府也纷纷出台政策助推生态工业园建设。其中又以广东省东莞市行动最为迅速。2013年12月，东莞市政府出台的《东莞生态产业园区引进项目优惠暂行办法》，《办法》对世界五百强企业和中国五百强企业等在生态工业园拿地给予较大的优惠政策。其中，政府规定的一、二类用地出让底价相比基准地价优惠幅度分别达到23.0%和37.5%。

图表：东莞市生态工业园区企业拿地优惠政策

资料来源：前瞻产业研究院整理

生态工业园区取代传统工业园正在成为社会共识。目前，我国已经有广东、重庆、山东、江苏等十多个省市开展了生态工业园的建设试点。其中，有14个国家级经济技术开发区命名为国家生态工业示范园区，29家国家级经济技术开发区获批正在创建国家生态工业示范园区。

2013年上半年，我国批准建设的国家生态工业示范园区达到56个。随着地方政府生态园区建设政策出台密度的加快，我国生态工业园区建设有望步入快车道。