政策与需求齐上阵，危废处理千亿元市场可期

 政策与需求齐上阵，危废处理千亿元市场可期

从我国1989参与签署《巴塞尔公约》到现在，我国危废处理行业已经经历了近30年的发展历程，而行业真正开始起步则是因为2003年非典的爆发对医疗废弃物的处理。近几年，随着我国经济的开展，危险废物的发生量也不时提升。作为固体废物范畴的一个重要分支，危废处置市场前景被普遍看好。

1、政策加码促进行业向好

2010-2016年，一系列环保政策的出台，带动危废处理行业迎来发展良机。

2015年发布的《中华人民共和国大气污染防治法》从修订前的七章66条，扩展到现在的八章129条，内容增加了近一倍。新法对政府治理大气污染达标考核进行了规定，从法律角度明确了政府对于大气环境的目标责任。针对违法企事业单位，新法制定具体的处罚行为和种类接近90种，并取消了现行法律中对造成大气污染事故企业事业单位罚款“最高不超过50万元”的封顶限额，增加了“按日计罚”的规定。

2016年发布的《国家危险废物名录》（2016版）将危险废物由49个大类别400种危险废物调整为46大类别479种（362种来自原名录，新增117种），加强动态监管，危险废物管制将更加规范化、严格化、精细化。

图表1：2010-2016年危废处理行业相关政策

资料来源：前瞻产业研究院整理

2、危险废物产量高

发展工业是振兴民族的根本出路，然而随着工业化进程的加速，工业生产过程排放的危险废物日益增多。根据《2017-2022年中国危废处理行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示，2010年我国危险固体废物产生量已达到1589万吨，为2000年的1.91倍。2014年，全国工业危险废物产生量为3633.5万吨，比2013年增加15.1%。2015年我国工业危废产生量达到3976.1万吨，同比增长9.43%。

 图表2：2009-2015年工业危险废弃物产生量（单位：万吨）

资料来源：环境保护部 前瞻产业研究院整理

（注：危废统计口径是由企业自行申报，其中2011年之前申报口径是一年产生危废10千克以上的纳入统计，2011年开始则是一年产生危废1千克就要纳入统计，因此根据环保部口径危废量从2010年1587万吨激增至2011年的3431万吨。）

3、危险废物处理效率低

从2011-2015年我国危险废物的处理量来看，中国的危险废物处理量低于产生量。2015年的处理量为3570万吨，低于产生量416万吨。

从处理比率来看，2011-2015年处理比率有较大幅度上升，然而仍维持在较低水平，处理能力整体供应短缺。根据弗若斯特沙利文的资料，监于大量危险废物遭非法处置，实际的合法处理率可能更低。

图表3：2011-2015年我国危险废弃物处理量及处理率（单位：万吨，%）

资料来源：前瞻产业研究院整理

4、危废处理规模巨大

目前，危险物质已经有一定的存量。此外，我国每年约有300万吨危险废物临时储存在各生产单位，累计储存量己达3000万吨以上。每年有数千吨危险废物被排放到环境中，污染隐患极大。我国先后曾有70多家铬盐生产厂点，目前有2/3以上的企业因各种原因关停和破产，遗留约450万吨的铬渣堆置在原地，大多未得到治理，造成巨大隐患。

另外，近3年来以北方为主的雾霾天气愈加严重，我国加强了对于企业污染物排放标准，再加上十八大以来我国对于生态文明建设的支持力度越来越强，在行业巨大的市场需求背景以及国家政策的支持下，我国危废处理行业市场发展前景较好。前瞻产业研究院预测，到2022年，我国危废处理行业市场规模将达到1499亿元。

图表4：2017-2022年中国危废处理行业市场规模预测（单位：亿元）

资料来源：前瞻产业研究院整理