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第四次环保产业调查公报发布 环保监管依然有待完善

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 欧阳新周 • 2014-05-19 15:02:50  来源:前瞻产业研究院 E942G0
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 5月13日,环境保护部正式发布《2011年全国环境保护相关产业状况公报》,通报了第四次全国环境保护相关产业基本调查相关情况。调查显示我国环保产业依旧处于高速发展的阶段,但是环保产业的市场化程度和集中度依然有待提高,环保监管的缺位亟待长效监管机制来完善。

报告显示,2011年我国环境保护相关产业的从业单位2.38万家,营业收入3.07万亿元,年营业利润2777亿元;其中环保产品生产、服务营业收入达到3700亿元,营业利润397亿元。其中,我国环境保护行业以水污染治理产品和大气污染治理产品为主,这两类产品的销售收入之和占环境保护产品销售收入总额的80.2%。与2004年相比,2011年我国环境保护产品年销售收入增长了484.2%,年平均增长速度为28.7%。由此可见我国环境保护产业依旧处于高速发展的阶段。

2011年,我国环境保护产品、环境保护服务、资源循环利用产品的营业收入占同期GDP比重分别为0.42%、0.36%和1.48%,合计为2.26%。而2004年,这环境保护产品、环境保护服务、资源循环利用产品的营业收入占比分别是0.21%,0.17%和1.74%,合计为2.12%。

前瞻产业研究院发布的《中国城市环保行业市场调研与投资战略规划分析报告》分析认为,尽管我国环保行业依旧处于高速发展阶段,但是环保产业市场化程度和集中度依然处于相对较低的水平。根据《2011年全国环境保护相关产业状况公报》,我国污染治理设施及环境保护运营与管理收入主要来自于水污染和固废领域,所占比例分别为71.5%和22.4%。但是从水污染治理的领域来看,市政污水处理市场化率超过80%,而工业污水处理市场化率近为10%。我国环保企业数量对,规模小,市场集中度较低。2011年单位平均营业收入仅有285万元。从区域上来看,排名前五的地区占据了50%以上的营业收入。其中长三角、珠三角及环渤海地区和上海至四川的长江沿带较为集中。

除此之外,环保监管的缺位亟待长效监管机制来完善。在环保行业长期缺乏监管的环境下,严格执行环保标准的企业生产成本高于偷排企业,使得越来越多的企业忽视环保问题,继而发生更多的偷排行为。造成此情形的主要原因是尽管部门的选择性执法,有选择性的对重视考核的指标进行严格执行,忽略其他指标;其次是地方政府为拉动当地经济和就业,忽视环保问题,地方保护主义也使得许多有资金和技术实力的企业难以进入。未来伴随环保法的修订完成,各个领域的现标准和监管制度将逐步落实,以长效监管、严格执法为特征的体系将全面建立,有望促进我国环保行业健康发展。

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