化肥行业产能过剩 出口关税下调政策或将提振企业信心

化肥是重要的农业生产资料，是农业生产和粮食安全的重要保障。经过多年持续快速发展，我国已成为化肥生产和消费大国。近年来，我国化肥行业保障能力明显增强。2000年以来，我国化肥产量由3186万吨增至2013年的7153.7万吨（折纯），自给率由不到80%转变为目前的整体自给有余。2013年，化肥行业产能过剩现象严重，主要是原材料价格较低，造成下游出现存货堆积的情况。

近年来，中国农用化肥的施用随着农作物播种面积的铺开而快速增长。前瞻产业研究院发布的《2014-2018年中国有机肥料行业产销需求与投资预测分析报告》数据显示，2006-2012年，中国农用化肥施用折纯量呈明显的逐年增长趋势，2012年，农用化肥施用折纯量达到了5839万吨，同比增长2.36%；六年间中国农用化肥施用折纯量由4928万吨增长到5839万吨，年均增速达到3.08%。不过，2009年以来，虽然农用化肥施用折纯量增长趋势持续，但增速有放缓迹象，由2009年的同比增速3.16%下滑到2012年的2.36%。

图表1：2006-2012年中国农用化肥施用折纯量分析（单位：万吨，%）

资料来源：前瞻产业研究院整理

前瞻产业研究院有机肥料行业报告数据显示，2012年，我国化肥出口额为82.15亿美元，2013年则降至70.74亿美元，同比下降13.89%。此外，2013年我国化肥进口规模同比下降15.30%，进一步凸显了2013年国内外化肥需求市场低迷。

图表2：2012-2013年中国化肥行业进出口状况表（单位：万美元，%）

资料来源：前瞻产业研究院整理

2013年底，国务院关税税则委员会《2014年关税实施方案》中提出，自2014年1月1日起，国家对尿素、磷酸一铵、磷酸二铵、氮磷二元复合肥、10公斤以下小包装肥料、未列明氮肥、其他未列名肥料共7种科目的化肥出口仍然实行淡旺季管理，但改变了计征方式。淡季执行从量税，旺季执行从量从价复合税。这是中国第一次将从量从价复合税率计征方式用于出口货物。前瞻产业研究院分析认为，此关税调整政策的出台，将会刺激我国化肥对外贸易，从而提振国内化肥市场信心。