门槛降低 民办教育将迎来新发展

民办教育机构突破17万所

2017年年初，教育部发布《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》，提到截至2016年底我国民办教育机构数量已经突破17万所。

结合近年来我国民办教育机构数量来看，总体上保持了增长的态势，在校学生数量也不断增长，从2007年的2583.50万人增至2016年的4825.47万人。

图表1：2012-2016年中国民办教育机构数量（单位：万所）

资料来源：教育部 前瞻产业研究院整理

多因素促进民办教育发展

从我国民办教育的发展史来看，促进其发展的因素主要有：

1、政策因素

我国民办教育具有悠久的发展历史，改革开放以来，民办教育又迎来了新的发展机遇。

就改革开放以来的发展来看，政策推动是我国民办教育发展的一个重要因素，近几年，教育部先后颁布了《中华人民共和国民办教育促进法》、《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》等重要性政策法规。

在今年初颁布的《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》中明确提出“放宽办学准入条件”，即降低了民间资本进入教育行业的门槛，有利于吸引各类资源进入教育行业。其次，在民办教育的管理规范方面也给出明确的政策依据。

2、社会因素

随着社会的发展以及经济条件的不断改善，以及在计划生育政策的影响下，整个社会越来越重视孩子教育培训，比如在外语培训、才艺培训等方面都有很大的需求，而从目前我国的现状来看，公办教育一般不涉及到课外教育培训，主要是民办教育机构在做。

以英语培训为例，搜狐网在2016年做了一次关于家长对于孩子外语培训投入的调查，结果显示，目前我国单个家庭愿意在孩子的英语培训方面的平均投入在6000元/年左右。

图表2：少儿英语培训投入费用意愿调查

资料来源：搜狐教育 前瞻产业研究院整理

不过，虽然民办教育在课外教育培训这一领域具有优势，但民办中小学及民办高校目前的社会认可度还是较低，严重制约了这类民办教育机构的发展。

3、需求因素

从市场需求的角度来看，目前的一个显著特点是教育需求多元化，不仅是教育内容的多元化，还包括了教育形式的多元化，这也给民办教育提供了更大的发展空间。

另外，二胎政策的开放，也给我国民办教育机构带来了更大的市场需求。

K12教育将最先受益

从民办教育各个细分领域来看，K12教育（基础教育）将最先受益于修订后的民促法。根据前瞻产业研究院发布的教育行业投融资报告，2015年民促法（修订）出台后，全年K12教育投融资事项达到105起，占比21.47%；2016年该领域的投融资事项有所减少，为60项，占比18.4%，仍为教育行业投融资事项数量最多的细分。

图表3：2015-2016年中国教育行业K12教育投融资占比（按数量）

资料来源：IT桔子 前瞻产业研究院整理

前瞻产业研究院发布的《2017-2022年中国民办教育行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》认为，K12教育领域机构具有资产权属清晰、税收政策相对明确等特点，因而成为民促法修订的最大受益者。从市场规模来看，2016年我国K12教育已经超过3800亿的市场规模，2020年预计将达到7000亿的市场规模，市场年复增长率约为17%。

图表4：2016-2020年中国K12市场规模变化趋势图（单位：亿元，%）

资料来源：前瞻产业研究院整理

除了K12教育，前瞻产业研究院认为，儿童早教和职业培训类民办教育未来也将迎来较快的发展，2016年的投融资事项占比分别为13.5%和17.8%。