政府工作报告再提特色小镇 特色小镇建设热潮引爆全国

政府工作报告再提特色小镇，全国刮起“特色小镇”建设风潮

2017年两会正在召开，“特色小镇”成为最具热度的话题之一，李克强总理也在政府工作报告中指出，“支持中小城市和特色小城镇发展，推动一批具备条件的县和特大镇有序设市，发挥城市群辐射带动作用”。这并不是今年两会第一次提“特色小镇”，之前民建中央也提交了《关于高质量推进特色小镇规划建设的提案》、《关于特色小镇建设不能搞运动的建议》，还有江苏、浙江、安徽等省市的人大代表均重点提出关于“特色小镇”建设风潮的意见。

自从2014年浙江省首次提出“特色小镇”以来，真正引爆特色小镇的契机在于2016年7月三部委联合发布的《关于开展特色小镇培育工作的通知》和2016年10月住建部公布的《第一批127个中国特色小镇名单》，尤其是三部委提出“到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇”之后，各地积极开展培育特色小镇的探索尝试，各项地方规划密集出炉。

根据前瞻产业研究院发布的《2017-2022年中国特色小镇建设战略规划与典型案例分析报告》对全国31个省市特色小镇产业规划的汇总，四川、云南提出到2020年建设200个特色小镇，还有13个省市提出计划建设100个，这些省份2020年的规划目标高达2468个，远远超过三部委的规划。

图表1：全国31个省市“特色小镇”规划目标汇总

资料来源：前瞻产业研究院整理

特色小镇将产生十万亿以上的投资额

根据已经初步建成，企业已进驻运营的部分小镇统计来看，平均一个特色小镇投资额约为50-60亿，规模较小的约为10亿，而较大可达到百亿。按照住建部总规划1000个特色小镇将产生5-6万亿投资额，占全国总GDP的7%；如果按31个省市的规划总和，2400多个特色小镇将产生12-15万亿投资额，可为经济增长提供强大推力。

另外，从对国内已建成小镇的样本统计来看，总投资中基建设施投资约占比30%-50%，估算全国1000个小镇基建投资将有1.5-3万亿。

图表2：部分具有代表性的特色小镇投资情况（单位：亿元）

资料来源：前瞻产业研究院整理