政策红利下的新能源汽车产业会走向何方

2015年，我国新能源汽车产业呈现爆发式增长态势。根据机动车整车出厂合格证统计，前瞻产业研究院《中国新能源汽车市场前瞻与投资战略规划分析报告》2015年我国新能源汽车产量高达37.9万辆，同比增长4倍，占汽车总产量的比例提升至 1.55%。这一系列喜人数据的背后离不开政策的支持。

目前世界各国针对新能源汽车的补贴以及各种优惠政策(带来的红利)大概在160亿美元(约合人民币1000亿元)，而中国过去十几年中大概占了一半以上，但推广数量不足50万辆。今后还有450万辆，这个(补贴)数据将相当可观。

按照去年5月份国家四部委公布的新能源补贴退坡办法(2017——2020年除燃料电池汽车外其他车型补助标准适当退坡，其中：2017——2018年补助标准在2016年基础上下降20%，2019——2020年补助标准在2016年基础上下降40%)，整个“十三五”期间政府给予新能源汽车的补贴金额大概需要3900亿元。

高额的补贴在将中国迅速推上世界第一大新能源汽车市场宝座的同时，也诱发了市场上诸多不规范的现象发生：企业采取空手套白狼的方式骗补，部分质量和技术不达标的产品流入市场，劣币驱逐良币。补贴过高是新能源汽车发展过程中质量和效益不高的第一个原因。

去年33万辆，冲到世界第一，但在这背后，我看到的更多是一种担忧：这 33万辆有多少企业参与?每一家企业有多少辆?可能百辆，几十辆，甚至几辆的都有，单体的销量低得可怜。日本一个企业每年卖15万辆(新能源汽车)，我们一个国家总共卖了33万辆。在政策造就的市场里，一旦政策退坡，市场销量就可能出现 “断崖式衰退”，所以挑战还没有开始。

2015年各种不利于行业发展的问题都在进一步凸显，比如说盲目增加电池组、虚报续航里程、以“二次套利”为目的的电池二次利用等，不仅给消费者带来安全隐患，也给专注于新能源技术研发和提升的车企造成重创。

巨额的补贴让不少企业利用漏洞大钻空子，骗补的行为大肆横行。根据杨裕生提供的数据，过去多年间我国用于新能源汽车推广的补贴资金达到500亿元左右。粗略估算，2015年政府用于补贴的资金额度可能达到300亿元，国内媒体报道称，大约有10亿元资金被部分企业以各种方式套取骗走。

快速发展起来的新能源汽车产业需要更加快速的“拨乱反正”，赵福全认为，一个新的事物的发展总要经历三个阶段，第一阶段主要由政府主导，去年国内新能源汽车的销量已经到了一个新的高度，由政策主导的第一个阶段已经走完，现在已经到了由政策和市场双向驱动的“换挡期”，政府应该转变思路，重新定位，确保产业的健康可持续发展。

眼下的新能源汽车产业，更多的企业采取的模式都是在传统车身上搭载新能源动力，生产组织方式不变，技术含量偏低，进入门槛不高。而这种企业未来不仅将面临同行的竞争，还将面临互联网企业进入带来的巨大冲击。朱军也认为，可持续的新能源汽车，绝不仅仅是一块电池或者是一辆同时装有电机和发动机的汽车那么简单，而是要具备完备的技术路径、全面的产品覆盖以及完善的基础设施，要构建一个完整的产业链生态。

长远看来，新能源汽车可持续发展的关键是要做好“加减乘除”。加强产品研发、制造和人才等领域的投入，减法是要通过技术突破和性能升级，降低产品和用户使用成本。乘法就是要把新能源汽车和智能互联技术结合，而除法则依赖于政策对新能源汽车发展道路上的障碍扫除。