乡村振兴国际经验借鉴 以色列农业发展令人意外

 城镇化基本是每个国家发展的必然趋势，而在城镇化的过程中，都面临着农村如何发展的问题，而有些国家在这一过程中发展得相对较好，其经验或值得借鉴。

以色列：科技支撑农业发展

以色列国土面积狭小，仅2.2万平方公里，且土地资源贫瘠，沙漠占国土面积的60%以上，农业用地仅占国土面积24.7%，人均耕地面积仅为0.04公顷，仅为全球平均水平的20%，降雨量稀少，人均可再生淡水资源91.3立方米，更是仅为世界平均水平的1.5%，是全球水资源最为匮乏的国家之一；全国855万的总人口里，农村人口仅为66.6万人，占比仅为7.8%。

以色列虽然是这个世界上自然资源最匮乏的国家之一，但也是世界上农业最发达的国家之一。其每年水果出口达55000吨，产值4.5亿美元；出口鲜花产值2亿美元；出口柑橘产值2亿美元。以色列农产品已占据了40%的欧洲瓜果、蔬菜市场，并成为仅次于荷兰的第二大花卉供应国以色列农产品大量出口，被誉为“欧洲果篮”。此外，以色列畜牧业非常发达，奶牛单产全球第一，每头牛每年产奶高达12.69吨。

以色列农业发达的背后是来自科技的支撑，主要体现在品种培育技术、水资源利用技术、温室技术、自动化及信息化技术方面。

以品种培育技术为例，以色列十分注重开发研制作物新品种，利用生物遗传基因和其他手段，不但培育出品质优良、抗病抗虫、适宜当地自然条件的种子和种苗，还以先进的栽培技术指导农民种植。以色列每年向世界市场出口达3000万美元的种子。以色列的大田作物几乎都是优质高产。如以色列玉米单产高达34098千克/公顷，为世界平均水平的6倍以上，棉花单产同样位居世界前列。

美国：土地规模化、机械化

美国是农产品生产大国，大豆产量接近全球40%，玉米产量占全球比重也高达35.3%。美国一个农民生产的粮食可以养活155人，1/5的农产品出口到世界各地。小麦、大米、棉花、大豆、高粱等产品基本上一半以上都用作出口，是全球最大的农产品出口国。

如果说以色列农业是以科技助力获得高的单产而获胜的话，那么美国农业的主要特色则是低成本。从单产看，美国并不是所有的农产品都高于中国，有些农产品如小麦、棉花、油菜等中国的单产都要高于美国，但即便如此，美国主要农产品价格仍低于中国。

这背后原因主要就是美国农产品成本低廉，以劳动最为密集的棉花为例，中国每亩单产为92.8千克，美国单产仅为53.0kg，只有中国的57%，但美国成本更是仅为中国的31%。其中，美国每亩人工成本仅为47.5元，而中国则高达1387.8元，后者是前者的接近30倍。

成本低的背后又是土地规模化以及机械化的结果，美国人均耕地面积为0.47公顷，是世界平均水平的2.5倍，且美国平原较多，适合规模化和机械化运作。世界银行用每平方公里可耕地的拖拉机台数来衡量各国的机械化率，美国每平方公里可耕地上的拖拉机有271台，中国仅为82台，前者是后者的3倍多。可以说，美国优良的自然条件，叠加技术的应用带来了农业的强大。

日本：精品化、高端化路线

日本因为人口较少，且老龄化较为严重，因此，日本农村大量使用农业机械，日本每平方公里可耕地上的拖拉机约有4532台，荷兰1301台，法国635台，美国271台，中国仅为82台。可见，日本的机械化程度在全球也是首屈一指，这保证了农产品的生产效率。

在模式上，日本农村主要走精品化和高端化路线。在日本，“本地产”本认为是精品的代表，本地农产品价格也往往高于进口品，日本农业并没有价格优势，但这保证了农民的收入。

不过，鉴于价格优势不足，日本政府对农业进行了价格补贴等各种支持。在价格补贴方面，日本实行了各种各样的价格支持制度，如对大米实行成本与收入补偿制度；对土豆、甘薯、甜菜等实行最低价格保证制度；对牛肉、猪肉等实行稳定价格制度；对大豆、油菜籽、牛奶则制定目标价格差额补贴制度；对蔬菜、水果、蛋类等实行价格平准基金制度。

尽管价格支持的方法各异，其核心都是保证农民的产品能够销得出去，生产成本能够得到充分补偿，农业生产有利可图。

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