中美贸易战下 中国新能源汽车的困境与出路在哪？

中国对美国的新能源汽车处于贸易逆差

在中美贸易战正式打响前，中国的新能源汽车一直处于高速发展的阶段，在与美国的较量中，于2016年销量第一次实现了反超，当年中国新能源汽车的销量为50.7万辆，美国新能源汽车的销量为44.6万辆。2017年，中美两国的新能源汽车的销量进一步拉开差距，当年中国新能源汽车的销量为77.7万辆，而美国新能源汽车的销量仅为47.7万辆，中国新能源汽车的销量领先美国新能源汽车销量30万辆。

图表1:2015-2017年中美新能源汽车销量对比图

资料来源：中国汽车工业协会 前瞻产业研究院整理

在新能源汽车的出口方面，2017年新能源汽车的出口数量为10.64万台，而进口为2.57万台，出口数量远大于进口数量，贸易顺差优势明显。

图表2:2017年我国新能源汽车出口情况（单位：台，万美元）     

资料来源： 海关总署 前瞻产业研究院整理

然而，前瞻产业研究院《2018-2023年中国新能源行业发展前景与投资战略规划分析报告》分析，尽管我国的新能源汽车一直处在贸易顺差的情况下，但是我国对美国的新能源汽车却一直处在贸易逆差的不利位置中。

据海关总署统计，2017年国内共计进口新能源汽车（含混合动力）2.57万辆，其中主要进口国为美国，光特斯拉这一品牌在国内的销售量就高达1.67万辆。但是我国新能源汽车出口到美国的数量是很少的，纯电动乘用车出口数量为214台，纯电动客车为37台，插混乘用车为1042台，而普混乘用车则为28台，我国新能源汽车2017年合计向美国出口1321台。

图表3:2017年纯电动乘用车出口情况（单位:台，万美元）

资料来源： 海关总署 前瞻产业研究院整理

图表4:2017年纯电动客车出口情况（单位：台，万美元）

资料来源： 海关总署 前瞻产业研究院整理

图表5：2017年插混乘用车出口（单位：台，万美元）

资料来源： 海关总署 前瞻产业研究院整理

图表6:2017年普混乘用车出口（单位：台，万美元）

资料来源： 海关总署 前瞻产业研究院整理

美国挑起贸易战，从源头压制“中国制造2025”强国计划

在这里巨大的贸易逆差下，即使美国对中国的新能源汽车由原来的2%的关税上升为25%，对中国的新能源汽车行业的影响是微乎其微的。美国主动挑起贸易战，从短期是想引导美国制造业回流，重回巅峰；而真正的意图，从长期则是要压制中国的“中国制造2025”的强国计划。

在《中国制造2025》中，新能源汽车产业被纳入十大战略性新兴产业，而今新能源汽车行业在政策引导以及竞争较量中，也处于一个转变和突破的特殊时期。

根据《中国制造2025》，到2020年中国新能源汽车市场要满足超过200万辆电动汽车的生产，按照这一发展速度，到2025年，中国新能源汽车的产量会在500万辆左右。美国于此时加税，也是为了防范后期，中国新能源汽车在实现技术突破、产生规模化效应后，会因为美国2%的低关税而迅速攻占美国本土市场。此时加税，则是为了在源头上压制中国新能源汽车产业的发展。

图表7:《中国制造2025》对新能源汽车需求、销售目标要求

资料来源： 《中国制造2025》 前瞻产业研究院整理

中美双方和谈存在可能，谈判结果难以预测

根据世界贸易组织（WTO）公布的文件显示，特朗普政府愿意就关税问题在WTO争端解决机制下与中国进行磋商，故中美双方和谈存在可能。但贸易战本身是个博弈的过程，谈判要达成势必要进行利益互换。

谈判的方向有几种，一种是中美双方损失惨重，就此停战握手言和；或者达成特朗普所要求的平等，让中国关税也降至2%，和美国一致；再或者就是中方不愿意降低关税，而中国新能源汽车为了税收优惠只能前往美国本土建厂，这对美国的制造业是极其有利的。当然也会有谈判失败的可能，中美双方各不妥协，贸易战升级，战况愈发激烈，直到其中一方再难以承受损失，最后妥协。          

新能源汽车面临困境也面临机遇，突破重围靠技术升级

中美贸易战的影响是深远的，但是短期内对于中国新能源汽车影响是不大的，甚至是利好的。因为在中国对美国进行制裁的名单中，也有新能源汽车这一商品。中国对美国的新能源汽车进行加税，那势必迫使美国本土的新能源汽车进入中国市场的成本加高，也会促使这些商品调高售价，这对于中国的新能源汽车行业是个利好消息。

但从长期看，贸易战对中国新能源汽车产业是不利的，中国新能源汽车只能靠技术进行突围，在电机、电控、电池三块核心领域做文章，《中国制造2025》也对新能源汽车的动力电池、驱动电机等关键系统的技术水平做出了要求，在2020年，中国新能源汽车的动力电池、驱动电机等关键系统达到国际先进水平，而在2030年，则要培育出3家具有国际领先水平的新能源汽车零部件企业。国家会对新能源汽车的技术升级做出了具体的要求，而国内的新能源汽车生产企业也必须做到相应的技术升级，这样才能在中美贸易大战的打压中，以及在未来美国对中国新能源汽车的打压中，杀出重围。

图表8:《中国制造2025》对新能源汽车技术突破要求

资料来源： 《中国制造2025》 前瞻产业研究院整理

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