食药监局出台政策强监管，政策助力互联网医疗规范化发展

2017年11月2日，国家食品药品监督管理总局发布了《关于加强互联网药品医疗器械交易监管工作的通知食药监办法〔2017〕144号》，要求各地方食药监局按照7个方面严格管理互联网药品、医疗器械交易监管工作，对互联网在医疗领域的应用起到了法律上系统的规范作用。

随着互联网技术的研发和推广，近年来，互联网的应用逐渐深化，应用于包含零售、医疗，教育，旅游，地产，商业等各个领域。医疗作为现阶段互联网应用的主要领域，逐渐获得各界的重视，在国家政策规范的指引下，医药企业纷纷入局。未来，互联网对医疗的促进作用将逐步增加，推动我国医疗信息化和智慧化发展。

政策出台，规范互联网医疗的发展方向

2017年，国家重视互联网在医疗领域的应用，积极出台相关政策，规范互联网的发展方向，促进其在诊疗服务、医疗资源配置和医疗服务全产业链的数字化连接和智慧化发展。2017年2月22日卫计委发布《电子病历应用管理规范（试行）》，规范主要为推动电子病历在诊疗阶段的应用，促进病历的跨医院、跨区域共享，为降低重复检查的医疗成本做了积极的贡献。2017年11月2日食药品监局办公厅提出《关于加强互联网药品医疗器械交易监管工作的通知食药监办法》，明确提出政策规范互联网在药品和医疗器械交易过程中的规范性，促进行业的有序发展。

图表1：2017年我国互联网医疗发展相关政策规范

资料来源：前瞻产业研究院整理

互联网深化应用，促进医药电商发展

随着国家政策的积极推动，医院及平台企业增强对互联网在医疗领域的整合和发展作用。逐步形成方便医药流通的B2B药企经营模式和促进零售端便利的B2C经营模式。目前入局B2C经营模式的企业以天猫、京东和康恩贝等几家企业为代表，依靠电商平台促进医药用品的销售。B2B以医药在线、九州通医药网企业为代表，依靠线下销售门店，促进医药业发展。药企的互联网交易模式为互联网医疗的发展提供了药品供应的下游保障。

图表2：我国医药电商类型及代表型企业

资料来源：前瞻产业研究院整理

在互联网电商快速发展的过程中，现阶段我国药品销售针对消费者终端的B2C经营模式的市场规模不断扩大。根据前瞻产业研究院发布的《2017-2022年互联网对中国医药行业的机遇挑战与应对策略专项咨询报告》数据显示，2011-2016年B2C电商市场规模增速在66%以上，年均复合增长率超过220%。2016年我国医药电商市场规模为286亿元，较2015年实现了近1倍的增长。由此可见，电商模式在医药销售领域的应用将有效的降低药品的中间成本，一定程度上缓解看病贵的社会现状。

图表3：2010-2016年我国医药B2C市场规模及同比增速（单位：亿元，%）

资料来源：前瞻产业研究院整理

互联网加快布局，促进医院信息化

互联网除利用其平台共享的模式促进医药的网上流通，更积极促进医院信息化的发展。逐步通过互联网建立起来的连接性实现医院内不同部门，同地区不同医院和不同地区不同医院的医疗信息共享和资源共用，促进我国医院信息化的发展。目前我国各地区医院逐渐形以线上服务为主，医院内部信息连接的医院信息化、以线上服务为主，区域内连接的网络医院和统筹线上线下服务，实现区域及跨区域连接的互联网医院。三种模式积极推动互联网在医院诊疗中的应用，逐步推动医院运营由简单的医院信息化向网络医院和互联网医院转变。

图表4：互联网医疗阶梯型发展特征及代表性医院

资料来源：前瞻产业研究院整理

前瞻产业研究院认为，随着国内技术的发展及互联网在医疗应用的逐渐深化。未来，互联网医疗的发展将促进诊疗服务、医疗资源配置、医药保险和医药服务多层次，全领域实现医疗的信息化和网络化。另外，在人工智能技术的推动和应用领域的扩展下，互联网将推动我国医疗向智慧医疗发展。