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杭州互联网法院正式揭牌 中国电子政务市场将迎来高速发展

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20 朱茜 • 2017-08-23 15:01:33  来源:前瞻产业研究院 E1430G0

 杭州互联网法院正式揭牌

2017年8月18日,杭州互联网法院正式揭牌,成为中国首家互联网法院。作为我国司法主动适应互联网发展大趋势的一项重大制度创新,互联网法院将给审理涉互联网案件、化解互联网纠纷、推动互联网空间法治化治理带来重大变革,让当事人通过互联网足不出户完成诉讼,实现“网上纠纷网上了”。

根据最高人民法院印发的《关于设立杭州互联网法院的方案》,将其管辖范围细化为集中管辖杭州市辖区内基层人民法院有管辖权的下列涉互联网一审案件。

图表1:杭州互联网法院管辖范围

杭州互联网法院管辖范围

资料来源:前瞻产业研究院整理

综观法院与互联网的“联姻”历程,杭州互联网法院并非“横空出世”:早在2015年4月浙江省高级人民法院就开始布局“互联网+审判”的新模式,确定由西湖、滨江、余杭三家基层法院和杭州市中级人民法院作为试点法院,分别审理网络支付纠纷、网络著作权纠纷、网络交易纠纷及其上诉案件;试点以来,全省有15个法院陆续加入该平台,已累计处理案件近2.3万件。

在前期浙江电子商务网上法庭成功经验的基础上,2016年8月,浙江省高级人民法院党组首次正式提出了设立互联网法院的设想,并于9月形成改革试点方案上报中央;2017年6月中央通过了《关于设立杭州互联网法院的方案》,之后在两个月内迅速建成落地。

图表2:“互联网+法院”的建设历程

“互联网+法院”的建设历程

资料来源:前瞻产业研究院整理

互联网纠纷几何式增长,传统司法模式痛点多多

随着互联网深入千家万户、融入社会生活的方方面面,随之而来的电子商务购物纠纷、网络侵权责任纠纷、电子支付和互联网金融纠纷也快速增长,电商平台每年自身处理的纠纷以百万计,自2012年起,这些涉网纠纷逐步进入司法领域,数量呈几何式增长。

根据《消费者报道》对消费者协会对官方微博、官方微信平台、中国消费网和消费者网等平台的统计,2016年电商行业、互联网服务的投诉分别有13235条、6377,占到全部投诉量的24.6%、11.9%,这还仅仅是冰山一角,因为大多数人是没有将纠纷事件去投诉的意识的。

另外,来自消协2016年受理投诉分析报告结果也显示电商居于榜首,互联网服务在服务类投诉中排名第三,投诉行业分布情况与上述统计结果类似;国家工商总局在2017年1月18日例行发布会中指出,目前新兴领域投诉增长快,其中网络购物投诉增长高达65.4%。

图表3:互联网购物、互联网服务投诉量居前两位

互联网购物、互联网服务投诉量居前两位

资料来源:前瞻产业研究院整理

与传统民事纠纷相比,互联网上的纠纷更具特殊性:当事双方往往不在一个城市,甚至相隔千万里,有的互联网企业每年到各地应诉的差旅费开支就达数亿元;大量证据以电子数据的形式存在,在网上呈现更方便、直观;网购等纠纷金额不大,来回奔波打官司费时费力,付出往往比收获多。这些都为改变传统司法模式,在网络虚拟空间中审理案件提供了动力。

中国电子政务市场将迎来高速发展

杭州互联网法院的成立,是电子政务创新的里程碑式事件,但并非终点,为了适应信息技术的发展和社会信息化的进程,重新定义政府与公民之间的关系,通过构建一个“可连结的政府”,实现政府对公民服务的亲民便捷、随时随地的传递,未来我国电子政务G2C(Government to Citizen)会以客户为中心,为公民提供一个有效的电子服务包,将公民一生之中需要跟政府打交道的事情全部列出,进行归纳细化,以便于物理世界中政府与公民的关系真实再现于虚拟的数字世界之中。

从政府在电子政务的投入来看,智慧政务将迎来高速发展:根据前瞻产业研究院发布的《2017-2022年中国智慧城市建设发展前景与投资预测分析报告》数据显示,2016年作为“十三五”规划周期中承上启下的一年,许多项目开始陆续上马,政府IT投资增长速度明显加快,增速为9%,达到657.6亿元。

图表4:2011-2018年我国政府行业IT投资规模及预测(单位:亿元,%)

2011-2018年我国政府行业IT投资规模及预测(单位:亿元,%)

资料来源:前瞻产业研究院整理

随着我国政府向公共服务型政府的转型,政府对民生问题的重视不断加强,电子政务是重要抓手。特别是十八大将信息化列为“新四化”(新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路)之一,意味着信息化将成为推进我国经济社会转型的核心力量之一。在这些因素的推动下,预计未来5年内,电子政务仍将保持13%左右的稳定增长,到2022年或可达4456亿元。

图表5:2008-2022年我国电子政务市场规模变化情况(单位:亿元,%)

2008-2022年我国电子政务市场规模变化情况(单位:亿元,%)

资料来源:前瞻产业研究院整理

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