中国老年人口超2亿 我国主要养老模式分析

截至2014年底，我国60岁以上老年人口已经达到2.12亿，占总人口的15.5%。据预测，本世纪中叶老年人口数量将达到峰值，超过4亿，届时每3人中就会有一个老年人。

根据联合国定义，当一个国家或地区60岁及以上人口占总人口的比重超过10%，或65岁及以上人口占总人口的比重超过7%时，通常认为这个国家进入老龄化。全世界老年人口超过1亿的国家只有中国。2亿老年人口数几乎相当于印尼的总人口数，已超过了巴西、俄罗斯、日本等人口大国的人口数。如果作为一个国家的总人口数，也能排世界第四位。

人口老龄化是个全球性问题，我国在2000年时，60岁及以上人口占总人口的比例达到了7%，这标志着我国进入了老龄型社会。到2012年，我国60岁及以上人口占总人口的比例为14.3%，处于快速老龄化阶段。然而，现阶段，中国仍处在社会主义初期，仍属于中等收入国家。在这样的背景下，中国人口老龄化体现出其独有的特征：未富先老、规模更大，速度更快，赡养负担更重，二元结构明显。中国面临着人口老龄化危机特有的巨大挑战。

养老问题成为我国民众最关心的问题之一，对于现阶段我国养老产业的几种模式，前瞻产业研究院《2016-2021年中国养老产业发展前景与投资战略规划分析报告》做出了总结。

一、传统居家养老模式分析

居家养老服务涵盖生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健、精神慰藉等，以上门服务为主要形式。对身体状况较好、生活基本能自理的老年人，提供交通和陪伴、老年食堂、法律服务和提供就业机会等服务;对生活不能自理的高龄、独居、失能等老年人提供家务劳动、家庭保健、辅具配置、送饭上门、无障碍改造、紧急呼叫和安全援助等服务。对居家养老的失能老年人给予专项补贴，鼓励他们配置各种必需的康复辅具，提高生活自理能力和生活质量。

二、机构养老模式分析

机构养老服务以设施建设为重点，通过设施建设，实现其基本养老服务功能。养老服务设施建设重点包括老年养护机构和其他类型的养老机构。老年养护机构主要为失能、半失能的老年人提供专门服务，重点实现以下功能：

图表1：老年养护机构重点实现的功能

资料来源：前瞻产业研究院整理

三、 社区养老模式分析

社区养老模式是居家养老服务的重要支撑，具有社区日间照料和居家养老支持两类功能，主要面向家庭日间暂时无人或者无力照护的社区老年人提供服务。

图表2：城市和农村社区养老各自发展特点

资料来源：前瞻产业研究院整理

四、反向抵押贷款养老模式

在人口急剧老龄化、传统养老资源弱化和社会养老体系不健全的背景下，借鉴国外的经验，中国也开始了以反向抵押贷款为代表的以房养老的探索。迄今为止，以下两起实践引起了较大关注。

图表3：国内引起较大关注的两种反向抵押贷款模式

资料来源：前瞻产业研究院整理

以上实践，先后都因种种原因难产或被搁浅。从更大范围看，尽管从2006年起，由于住房反向抵押贷款拓宽了老年“有房一族”的养老路径，一直受到我国理论界和实践部门的高度关注，但直至2011年9月全国政协的“大力发展我国养老事业”提案办理会，金融保险机构仍没有提出具有可操作性的反向抵押贷款养老产品，有关“以房养老”提案也因无相应法律保障而难以成立。这表明，反向抵押贷款这种在国外获得成功的养老办法在中国遭遇了“水土不服”的困局。