空巢老人去世1周无人知 “老有所依”该靠谁？

日前，蚌埠市发生一起惨剧，一名六旬空巢老人独自死在家里，一周后才被邻居发现。据了解，老人有两名女儿，但都不在身边，老人嗜好养犬，家里曾养了近十条狗。

这个国家正在变得越来越老，养老问题成为中国越来越无法回避的话题，"老有所依"也成为大多数人的一种美好梦想。根据前瞻产业研究院发布的《2015-2020年中国养老公寓行业发展前景与投资战略规划分析报告》数据显示，截至2013年年末，全国大陆总人口为13.607亿人，60周岁及以上的人口为2.024亿人，占全国总人口的比重为14.9%，其中，65周岁及以上人口为1.316亿人，比重为9.7%。

图表1：2001-2013年中国人口年龄结构（单位：%）

资料来源：国家统计局 前瞻产业研究院整理

就我国目前而言，主要的养老模式有以下几种：家庭养老模式、福利机构养老模式、社区居家养老模式和新兴养老模式等，各种养老模式的优劣势比较如下表所示：

图表2：我国现有各种养老模式的优劣势分析

资料来源：前瞻产业研究院整理

近年来，中国"养儿防老"、"三、四代同堂"的观念和家庭组合在不断发生变化，而小型"核心家庭"、"三口之家"的比重在不断上升。目前"四二一"的供养关系不断增加，使中间代所承受的压力很大，家庭矛盾也随之增加。同时，随着老年人观念的变化，不少老年人更加关心生活质量的提高，而不愿意和子女同住，独老户的比重不断上升。

可见，中国老人"养儿防老"的观念正在发生变化。而且老人的不同组群选择养老的方式又不同。文化程度较高，中级以上职称，月收入中等或以上，身体健康，生活能自理者，养老公寓为首选，有的认为"养老公寓是理想颐养天年之所"。因此随着观念的变化，对养老公寓的需求是加快增长的。据前瞻产业研究院养老公寓报告预计，到2030年时我国60岁以上老人的人数可达4.42亿人，入住养老机构的人数则可达1326万人，而养老公寓的市场容量则可达39780万平方米。

图表3：2011-2030年老龄化人口及养老公寓市场容量情况（单位：万人，万平方米）

资料来源：前瞻产业研究院整理

但是，中国养老公寓在发展过程中，难免会存在一些问题：

图表4：养老公寓发展过程中所遇到的问题汇总

资料来源：前瞻产业研究院整理

养老公寓作为我国目前养老服务设施的一个重要部分，它的发展离不开养老服务设施的整体发展。随着社会福利社会化政策的推进，社会化养老将成为我国养老方式的一个主要方向。在目前我国进一步发展社会化养老的大环境还不十分成熟的情况下，政府更应该制订完善的政策、法律，执行其指导、规划、服务的职能，为养老公寓等养老设施的进一步发展创造良好的环境。政府在制订政策时，应该注意长期与近期相结合；不仅要有面对所有养老设施的法律、政策，更要分清不同养老设施的特点，做到既有全面性又要有针对性。

图表5：养老公寓发展中的对策

资料来源：前瞻产业研究院整理